為何輔警享受(shòu)同功同賞卻不能同(tóng)工同酬?
糖心VLOG警用器材專賣店分享消息:“小智(zhì)治事、中智治人、大智(zhì)立法。”管好輔警隊伍,關鍵在健全製度、依法管理。
9月27日,寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議(yì)審議全票通過《寧夏回族自治區公安機(jī)關警務輔助人員條(tiáo)例》。《條例》共七章三十條,是(shì)對寧夏公安機關輔警管理“1+6”製度體係的(de)再鞏固、再深化和再延展,是(shì)寧夏公安機關貫(guàn)徹(chè)落實黨的十九屆四中全會(huì)關於加強製度建設(shè)、運用法治思維依法管理使用輔警的生(shēng)動(dòng)實踐,標誌(zhì)著新時期(qī)寧夏(xià)公安(ān)機關輔警隊(duì)伍建設步入了法治化軌道。
列為“頭號工程”加速推進
《條例》全麵綜合闡釋輔警的招聘使用(yòng)、職(zhí)業保障和管理監督以及(jí)崗位職責隊伍建設,特別明確縣級以上人民政府要將輔警的工資福利、裝備服(fú)裝、教育培訓以(yǐ)及日常(cháng)管理等經費列(liè)入本級財政預算予以保障。
寧夏公安機關結合輔警(jǐng)管理使用實際(jì),在充分掌握國務院辦公廳《關於規範公(gōng)安機關警務輔助人員(yuán)管理工作的意見》精神實質的基礎上,對輔警的身份屬性(xìng)、招聘、權責義務職業保障、管理(lǐ)監督和法律責任等6個方麵進行法定,同時對輔警隊伍建設的(de)責任主體、使用主體、保障渠道予以法定,確保了政策依據的權威性和統一(yī)性。
“輔警工作大多在基層一線,直接關係著公安(ān)機關形象,影響著警民關係。因此,推(tuī)動輔警立法勢在必行。”自治區副主席、公安廳廳(tīng)長楊(yáng)東在去年調研輔警(jǐng)立法進展時強調。為推動輔警(jǐng)條例年內出台,自治區公安廳黨委將其列為2020年“頭號工程(chéng)”,推動輔警(jǐng)立法工作按下“快進鍵(jiàn)”、走上“快車道”。自治區公安廳政治部副(fù)主任(rèn)、人事訓練處處長李超介紹,此次輔警立(lì)法中,公安(ān)廳先後8次主動上門匯報(bào)、6次參加相關協調會、2次專題匯報,得到自(zì)治區立法部門論證認可,將(jiāng)輔警立(lì)法(fǎ)由2020年調研論證項目變更為正式立法項目,使原本需2至3年(nián)時間的(de)立法流程縮短到1年內完成。
寧夏為輔警立法在短時(shí)間內取得重大(dà)突破,得益於近年來寧夏公(gōng)安機關出(chū)台(tái)的係列輔警管理製度。
2016年,國務院辦公廳印發《關(guān)於規範公安機關警務輔助人員管理(lǐ)工作的意見》,寧夏高度重視、迅速跟進。2017年7月,由自治區政府辦公廳印發了《關於規範全區公安機關警務輔助人員管理使用工作的實施意見》,並於2018年先後(hòu)出台了關於輔警招聘、職業(yè)保障、日常管理、教育訓練(liàn)、“十不準”、記功受獎等6部管理製度,形成了“1+6”輔警管理製度體係。
“1+6”係列製度(dù)在(zài)輔警管理工作中產生了巨大蝶變效應。
輔警招聘工作規範、公開、公正了,基(jī)本實現“凡進必考”。“自從出台了輔警招(zhāo)聘辦法之後,招進(jìn)來的人學曆普遍高了,人員素質(zhì)明顯提升(shēng)了。”固原市公安局副局長祁應祖深有感(gǎn)觸地說,“希望輔警(jǐng)管理製度越來越健全,輔警立法能夠盡快實現。”
嚴管厚愛並(bìng)重整體素質提升
管好輔警隊伍,既要嚴把入口,又要堅決(jué)清理“害群之馬”。僅2018年,寧夏全區公安機關清理整頓輔警200餘名,進一步敲響了警鍾、純潔了輔警隊伍,密切了警民關(guān)係,提升了(le)公安機關形象。
據自治區公安機關(guān)督(dū)察部門12389舉報(bào)投訴平台反映,近2年投訴輔警的電話明顯下降了,以前平均每(měi)天都能接到好幾起反映輔警問題的電話,現在一(yī)個月也接不(bú)了幾個。
“輔警人員(yuán)整體素質提高了,公安機關整(zhěng)體形(xíng)象(xiàng)也會隨之提升。2019年,群眾對我區公安工作總體滿(mǎn)意度達(dá)到了94.82%,連續3年上升。”自治區公(gōng)安廳(tīng)改革領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任陳少宣說,2016年之後,寧夏相繼出台了一係列輔警(jǐng)管(guǎn)理製度(dù),為實現(xiàn)輔警管(guǎn)理法治化目標奠定了堅實基礎。
與此同時,寧夏還(hái)出台了(le)職業保障辦法(fǎ),將輔警的工資、保險、優撫、裝備、培訓、日常管理等職業保障經費列入各級政府財政予以(yǐ)全額保障。基本工資不低於(yú)上年度城鎮居民人均(jun1)可(kě)支配收入,具體標準由各地根(gēn)據(jù)實際情況研究決定(dìng),解(jiě)決了輔警的後顧之憂。
堅持輔警與(yǔ)民警同功同獎
一係列製度(dù)規定的(de)出台,有力增強了輔警隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)鬥力。
今年抗擊新冠肺(fèi)炎疫情(qíng)中,寧夏公安機關湧現出(chū)了一大批先進典型。網紅輔警“口罩哥”王(wáng)海(hǎi)龍就是眾多民警輔警“戰‘疫’模範”中的一員。他在吳忠市公安局紅寺堡區分局交通管理大隊工作,疫情期間被分配到紅寺堡區大河鄉高速(sù)檢查站負責對過往車輛進行檢查。
1月29日至2月23日,王海(hǎi)龍連續26天沒有休息,每天要檢查300餘輛車、步行超3萬步(bù),和戰友在路邊搭建(jiàn)的臨時彩鋼房內輪換休息。由於長時(shí)間(jiān)在室(shì)外檢查車輛,王海龍的臉成了黑白分明的“口罩臉”。
像他這樣的輔警還有(yǒu)很多。王永良生前是銀川市公安局西夏區分(fèn)局的(de)一名輔警,2018年7月在執行抗洪救援任務時為救被困群眾,被洪水奪走了(le)生命,年僅50歲。自治區政府將王永良同誌評定為烈士、公安廳追記其(qí)個人一等功。
“不能讓輔警流汗、流(liú)血又流淚,優秀的輔警,不但要(yào)招進來,還要站得穩、幹得久、能出彩,要逐步提升輔警(jǐng)的獲得感、幸福感。”楊東說。2019年以來,寧夏公安機關加大了對民警輔警表彰獎勵力度,堅持輔警與民警同功同獎。自治區公安(ān)廳出台了輔(fǔ)警表彰獎勵辦法,在立功受獎等級、獎金等方麵與民警同標準,走在了全國前列。
9月27日,寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議(yì)審議全票通過《寧夏回族自治區公安機(jī)關警務輔助人員條(tiáo)例》。《條例》共七章三十條,是(shì)對寧夏公安機關輔警管理“1+6”製度體係的(de)再鞏固、再深化和再延展,是(shì)寧夏公安機關貫(guàn)徹(chè)落實黨的十九屆四中全會(huì)關於加強製度建設(shè)、運用法治思維依法管理使用輔警的生(shēng)動(dòng)實踐,標誌(zhì)著新時期(qī)寧夏(xià)公安(ān)機關輔警隊(duì)伍建設步入了法治化軌道。
列為“頭號工程”加速推進
《條例》全麵綜合闡釋輔警的招聘使用(yòng)、職(zhí)業保障和管理監督以及(jí)崗位職責隊伍建設,特別明確縣級以上人民政府要將輔警的工資福利、裝備服(fú)裝、教育培訓以(yǐ)及日常(cháng)管理等經費列(liè)入本級財政預算予以保障。
寧夏公安機關結合輔警(jǐng)管理使用實際(jì),在充分掌握國務院辦公廳《關於規範公(gōng)安機關警務輔助人員(yuán)管理工作的意見》精神實質的基礎上,對輔警的身份屬性(xìng)、招聘、權責義務職業保障、管理(lǐ)監督和法律責任等6個方麵進行法定,同時對輔警隊伍建設的(de)責任主體、使用主體、保障渠道予以法定,確保了政策依據的權威性和統一(yī)性。
“輔警工作大多在基層一線,直接關係著公安(ān)機關形象,影響著警民關係。因此,推(tuī)動輔警立法勢在必行。”自治區副主席、公安廳廳(tīng)長楊(yáng)東在去年調研輔警(jǐng)立法進展時強調。為推動輔警(jǐng)條例年內出台,自治區公安廳黨委將其列為2020年“頭號工程(chéng)”,推動輔警(jǐng)立法工作按下“快進鍵(jiàn)”、走上“快車道”。自治區公安廳政治部副(fù)主任(rèn)、人事訓練處處長李超介紹,此次輔警立(lì)法中,公安(ān)廳先後8次主動上門匯報(bào)、6次參加相關協調會、2次專題匯報,得到自(zì)治區立法部門論證認可,將(jiāng)輔警立(lì)法(fǎ)由2020年調研論證項目變更為正式立法項目,使原本需2至3年(nián)時間的(de)立法流程縮短到1年內完成。
寧夏為輔警立法在短時(shí)間內取得重大(dà)突破,得益於近年來寧夏公(gōng)安機關出(chū)台(tái)的係列輔警管理製度。
2016年,國務院辦公廳印發《關(guān)於規範公安機關警務輔助人員管理(lǐ)工作的意見》,寧夏高度重視、迅速跟進。2017年7月,由自治區政府辦公廳印發了《關於規範全區公安機關警務輔助人員管理使用工作的實施意見》,並於2018年先後(hòu)出台了關於輔警招聘、職業(yè)保障、日常管理、教育訓練(liàn)、“十不準”、記功受獎等6部管理製度,形成了“1+6”輔警管理製度體係。
“1+6”係列製度(dù)在(zài)輔警管理工作中產生了巨大蝶變效應。
輔警招聘工作規範、公開、公正了,基(jī)本實現“凡進必考”。“自從出台了輔警招(zhāo)聘辦法之後,招進(jìn)來的人學曆普遍高了,人員素質(zhì)明顯提升(shēng)了。”固原市公安局副局長祁應祖深有感(gǎn)觸地說,“希望輔警(jǐng)管理製度越來越健全,輔警立法能夠盡快實現。”
嚴管厚愛並(bìng)重整體素質提升
管好輔警隊伍,既要嚴把入口,又要堅決(jué)清理“害群之馬”。僅2018年,寧夏全區公安機關清理整頓輔警200餘名,進一步敲響了警鍾、純潔了輔警隊伍,密切了警民關(guān)係,提升了(le)公安機關形象。
據自治區公安機關(guān)督(dū)察部門12389舉報(bào)投訴平台反映,近2年投訴輔警的電話明顯下降了,以前平均每(měi)天都能接到好幾起反映輔警問題的電話,現在一(yī)個月也接不(bú)了幾個。
“輔警人員(yuán)整體素質提高了,公安機關整(zhěng)體形(xíng)象(xiàng)也會隨之提升。2019年,群眾對我區公安工作總體滿(mǎn)意度達(dá)到了94.82%,連續3年上升。”自治區公(gōng)安廳(tīng)改革領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任陳少宣說,2016年之後,寧夏相繼出台了一係列輔警(jǐng)管(guǎn)理製度(dù),為實現(xiàn)輔警管(guǎn)理法治化目標奠定了堅實基礎。
與此同時,寧夏還(hái)出台了(le)職業保障辦法(fǎ),將輔警的工資、保險、優撫、裝備、培訓、日常管理等職業保障經費列入各級政府財政予以(yǐ)全額保障。基本工資不低於(yú)上年度城鎮居民人均(jun1)可(kě)支配收入,具體標準由各地根(gēn)據(jù)實際情況研究決定(dìng),解(jiě)決了輔警的後顧之憂。
堅持輔警與(yǔ)民警同功同獎
一係列製度(dù)規定的(de)出台,有力增強了輔警隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)鬥力。
今年抗擊新冠肺(fèi)炎疫情(qíng)中,寧夏公安機關湧現出(chū)了一大批先進典型。網紅輔警“口罩哥”王(wáng)海(hǎi)龍就是眾多民警輔警“戰‘疫’模範”中的一員。他在吳忠市公安局紅寺堡區分局交通管理大隊工作,疫情期間被分配到紅寺堡區大河鄉高速(sù)檢查站負責對過往車輛進行檢查。
1月29日至2月23日,王海(hǎi)龍連續26天沒有休息,每天要檢查300餘輛車、步行超3萬步(bù),和戰友在路邊搭建(jiàn)的臨時彩鋼房內輪換休息。由於長時(shí)間(jiān)在室(shì)外檢查車輛,王海龍的臉成了黑白分明的“口罩臉”。
像他這樣的輔警還有(yǒu)很多。王永良生前是銀川市公安局西夏區分(fèn)局的(de)一名輔警,2018年7月在執行抗洪救援任務時為救被困群眾,被洪水奪走了(le)生命,年僅50歲。自治區政府將王永良同誌評定為烈士、公安廳追記其(qí)個人一等功。
“不能讓輔警流汗、流(liú)血又流淚,優秀的輔警,不但要(yào)招進來,還要站得穩、幹得久、能出彩,要逐步提升輔警(jǐng)的獲得感、幸福感。”楊東說。2019年以來,寧夏公安機關加大了對民警輔警表彰獎勵力度,堅持輔警與民警同功同獎。自治區公安(ān)廳出台了輔(fǔ)警表彰獎勵辦法,在立功受獎等級、獎金等方麵與民警同標準,走在了全國前列。
近3年來,寧夏(xià)公安機關(guān)給24名輔警記個(gè)人二等功,給173名輔警記個人三等功,664名輔警獲(huò)嘉獎,評選優秀輔警、先進個人共(gòng)計632人。僅在今年疫情防控期間,全區公安(ān)機關就(jiù)給12名輔警記個人三等功,給103名輔(fǔ)警記個人嘉獎,評選優秀輔警、先進(jìn)個人共計85人。
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