公安部（bù）發（fā）布2019年警察執法立案（àn）逮捕（bǔ）新規定
糖心VLOG（huī）警用器材專賣店分享消（xiāo）息：10月24日，最高人民檢察院聯（lián）合最高人民法院、公安（ān）部、國家安全部、司法部聯合發布《關（guān）於適用認罪認罰從寬製度的指導（dǎo）意（yì）見》（下稱《意見》）。
據悉，《意見》以刑法、刑事訴訟法的基本原則（zé）和寬嚴相濟刑事政策為指導，堅持以問題為導向，對認罪認罰（fá）從寬製度的基本（běn）原則、適（shì）用範圍和條件、從（cóng）寬幅（fú）度、審前（qián）程序、量刑建議、審（shěn）判程序、律師參與（yǔ）、當事人權益保障等作出了（le）具體規定。
《意見》提到，公安機關在偵查過（guò）程中，應當告（gào）知犯（fàn）罪嫌疑人享有的訴訟權利、如實供述罪（zuì）行可以從寬處理（lǐ）和（hé）認（rèn）罪認罰的（de）法律規定，聽取犯罪（zuì）嫌（xián）疑人及其辯護人或者值班律師的意見，記（jì）錄在案並隨案（àn）移送。
《意見》中專門強調，公安機（jī）關在偵查階（jiē）段應當同步開展認罪教育工作，但不得強迫（pò）犯罪嫌疑人認罪，不得作出具體（tǐ）的從寬承諾。犯罪嫌疑人自願認罪，願意接受司法機（jī）關處罰（fá）的（de），應當記錄在（zài）案（àn）並附卷。對移送（sòng）審查起（qǐ）訴的案件，公安機關應當在起訴意見書（shū）中（zhōng）寫（xiě）明犯罪嫌疑人自願認（rèn）罪認罰情況。認為案件符合速裁程序適用（yòng）條件的，可（kě）以在起訴意見書中（zhōng）建議人（rén）民檢察院適用速裁程序辦理，並簡要說明理由。對（duì）可（kě）能適用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理，對犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起（qǐ）訴，但不得為集中移（yí）送拖延案件辦理（lǐ）。 對（duì）人民檢察院在審查（chá）逮（dǎi）捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展認罪（zuì）認罰工作（zuò）的意見或建議，公安機關應當認真聽取（qǔ），積（jī）極開展相關工作。
《指導意見（jiàn）》還提到，加快推（tuī）進公安機（jī）關執法辦（bàn）案管理中心建設，探索在執法辦案管理中心設置速裁法庭，對適用（yòng）速裁程序的案件進行（háng）快速辦理。
在發布會上，公安部法製局副局長孫萍接受人民公安報記者提問時（shí）表示，公安機關會與檢察機關、審判機關部（bù）門定期就認罪認（rèn）罰從寬製度適用情況進行交流，通報案件辦理情況，總結實踐經驗，研究（jiū）解決問題，在實踐中不斷豐富和發展認罪認（rèn）罰從寬製度。積極落實、不斷（duàn）完善跨部門綠色通道、專人聯絡、定（dìng）期通報、聯（lián）席會議（yì）等工作機（jī）製，不斷提升（shēng）案件辦（bàn）理質量和效率（lǜ）。
《意見（jiàn）》全文如下：
適用認罪認罰從寬（kuān）製度，對準確及時懲罰犯罪、強化人權司法保障、推動刑事案件繁簡分流、節約司法資源、化解社會（huì）矛（máo）盾、推動國家治理體係和治理能力現代化，具有重要意義。為貫徹落實修（xiū）改後刑事訴訟法，確保（bǎo）認罪認罰從寬製度正確有效實施，根據法律和有關規定，結合司法工作實際，製（zhì）定本意見。
一、基本（běn）原則
1.貫徹寬嚴相濟刑事政策。落實認罪認罰從寬製度，應當根據犯罪的具體情況，區分案件性質、情節和對（duì）社會的危害程度，實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬（kuān）嚴相濟，罰當其罪。對可能判處三年（nián）有（yǒu）期徒刑以下刑罰的認罪認罰案件，要盡量（liàng）依法從簡從快（kuài）從寬辦理，探索相適應的處理（lǐ）原則和辦案方式；對因民間矛盾引發的犯罪，犯罪嫌疑人（rén）、被告人自願認罪、真誠悔罪並取得諒解、達成和解（jiě）、尚未嚴重影響人民群眾安全感的，要積極適（shì）用認罪認罰從寬製（zhì）度，特別是對（duì）其中社會危害不大（dà）的初犯、偶犯、過失犯、未成年犯，一（yī）般應當體現從寬；對嚴重危害國家安全、公共安（ān）全犯罪，嚴重暴力犯罪，以及社會普遍關注的重大敏感案（àn）件，應當慎重把握從寬，避免（miǎn）案件處理明顯違背人民群眾（zhòng）的公平正義觀念。
2.堅持罪（zuì）責刑相適（shì）應原則。辦理認罪認罰案件，既要考慮體現（xiàn）認罪認罰從寬，又要考慮其所犯罪行的輕重、應負刑事責（zé）任和人身危險性的大小，依照法律規定（dìng）提出量刑建議，準確裁量刑罰（fá），確保罰當其罪，避免罪刑（xíng）失衡。特別是對於共（gòng）同犯罪案件，主犯認罪（zuì）認罰，從犯（fàn）不認罪認罰的，人民法院、人民檢察院應當（dāng）注意兩者之間的量刑平衡，防止因量刑失當嚴重偏（piān）離一般的司法認知。
3.堅持證（zhèng）據裁判原則。辦理認罪認罰案件，應當以事實為（wéi）根據，以法律為準繩，嚴格按照證據裁判要求，全麵收集、固定、審查和認定證據。堅（jiān）持法定證明（míng）標準，偵查（chá）終結（jié）、提起公訴、作出有罪裁判應當做到犯罪（zuì）事實清楚，證（zhèng）據確實、充分，防止因犯罪（zuì）嫌疑人、被告人認罪而降低證據要（yào）求和證明標準。對犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰，但證據不足，不能認定其有罪的（de），依法作出（chū）撤銷案（àn）件、不（bú）起訴（sù）決定或者宣告無罪。
4.堅持公檢法三機關配合製約原則。辦理認罪認（rèn）罰案件，公、檢、法三機關應當分工負責（zé）、互相配合、互相製約，保證（zhèng）犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認（rèn）罰，依法（fǎ）推進從寬（kuān）落實。要嚴格執法、公（gōng）正司法，強化對自身執法司法辦案活動的（de）監督，防（fáng）止（zhǐ）產生“權權交易”、“權錢交易”等司法腐敗問（wèn）題。
二（èr）、適（shì）用範圍和適用條件
5.適用（yòng）階段（duàn）和適用案件範圍。認罪（zuì）認罰從寬（kuān）製度貫（guàn）穿刑事（shì）訴訟全過程，適（shì）用於偵查、起訴、審判各個階段。
認罪認罰從寬製度沒（méi）有適用罪（zuì）名和可（kě）能判（pàn）處刑罰的限定，所有刑事（shì）案件都可以適用，不能因罪輕、罪重或（huò）者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰獲得從寬處理的（de）機會。但“可以（yǐ）”適用不是一律適用，犯罪（zuì）嫌疑人（rén）、被告人認罪認罰後是否（fǒu）從寬，由司法（fǎ）機關根據案件具體情況決定（dìng）。
6.“認罪”的把握（wò）。認罪（zuì）認罰從寬製度（dù）中（zhōng）的“認罪”，是指犯罪嫌疑人、被告（gào）人自願如實供述自己的（de）罪行，對指控的犯罪事實（shí）沒有異議。承認指控的主要犯（fàn）罪事（shì）實，僅對（duì）個別事（shì）實情節（jiē）提出異議，或（huò）者雖然對行為性質提出辯解但表示接受司法機關認定（dìng）意見的，不影響“認罪”的認定。犯（fàn）罪嫌疑（yí）人、被告人犯數罪，僅（jǐn）如（rú）實供述其中一罪或部分罪名事實的，全案不作“認罪”的認定，不適用認罪認（rèn）罰從寬製度，但對如實供述（shù）的部分（fèn），人民檢察院可以提出從寬處罰的建議，人民法（fǎ）院可以從寬處（chù）罰。
7.“認罰”的把（bǎ）握。認罪認罰從寬製度中的“認罰”，是指犯（fàn）罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，願意接受處罰。“認罰”，在偵查階段表現為表示願意接受處罰；在審查起訴階段表現（xiàn）為（wéi）接受人民檢察院擬作出的起訴或不起訴決定，認可人民檢察院的量刑（xíng）建（jiàn）議（yì），簽署（shǔ）認罪認罰具結書；在審判（pàn）階段表現（xiàn）為當庭確認自願簽署（shǔ）具結書（shū），願意接受刑罰處罰。
“認罰”考察的重點是犯罪嫌疑人、被（bèi）告人（rén）的悔罪態度和悔罪表現，應（yīng）當結合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素來考量。犯罪嫌疑人、被告人雖然表示“認罰”，卻暗中串供、幹擾證人作證、毀滅（miè）、偽造證據（jù）或者（zhě）隱匿、轉移財產，有賠償能（néng）力而不賠償損失，則不能適用認罪認罰從寬（kuān）製度（dù）。犯罪嫌疑人、被告人享（xiǎng）有程序選擇權，不同意適用速裁程序、簡易（yì）程序的，不影響“認罰”的認（rèn）定。
三、認罪認（rèn）罰後“從寬”的把握
8.“從寬”的理解（jiě）。從寬處理既包括實體上從寬處罰，也包括程序上從簡處理。“可以從寬”，是指一般應當體現（xiàn）法律規定（dìng）和（hé）政策精神，予以從寬處理。但可以從寬不是一（yī）律從寬，對犯罪性質和危害（hài）後（hòu）果特別嚴重、犯罪手段（duàn）特（tè）別殘忍、社會影響特別惡劣的（de）犯罪嫌疑人、被（bèi）告人，認罪認罰（fá）不足（zú）以從輕處罰（fá）的，依法不予從寬處罰。
辦（bàn）理認罪認罰案（àn）件，應當依照刑法、刑事訴訟法的基本原則（zé），根（gēn）據犯罪（zuì）的（de）事實、性質、情節和對社會的危害程度，結合法定、酌定的量刑情節，綜合考慮認罪認罰的具體情況，依法決定是否（fǒu）從寬、如何從寬。對於減（jiǎn）輕、免除處罰，應當於法有據；不具（jù）備（bèi）減輕處（chù）罰情（qíng）節的，應當（dāng）在法定幅度以內提出從輕處（chù）罰（fá）的量刑建議（yì）和量刑；對其中犯罪情節輕微不需要判處刑罰（fá）的，可以依法作（zuò）出不起訴決定（dìng）或者判（pàn）決免予刑事處罰。
9.從寬幅度的把握。辦理認（rèn）罪認罰案件，應當區別認罪認罰的不同訴（sù）訟階段、對（duì）查明案件事實的價值和意義、是否確有悔罪表現，以及（jí）罪行（háng）嚴重程度等，綜合考量確定從寬（kuān）的限度（dù）和幅度。在刑罰評價上（shàng），主動認罪優（yōu）於被動（dòng）認罪，早認罪優於晚認罪，徹底認罪優於（yú）不徹底認罪，穩定認罪優於不穩（wěn）定認罪。
認罪（zuì）認（rèn）罰的從寬幅度一般應當（dāng）大於僅有（yǒu）坦白，或者雖（suī）認罪但不認罰的從寬幅（fú）度。對犯（fàn）罪嫌疑人（rén）、被告人具有自首、坦白情節，同時認罪認罰的，應（yīng）當在法定刑（xíng）幅度內給（gěi）予相對（duì）更大的從寬幅度。認罪認罰與自首、坦白不（bú）作重複評價。
對罪（zuì）行較輕、人身危險性（xìng）較小的，特別是初犯、偶犯，從寬（kuān）幅度可以大一些；罪行較重、人身危（wēi）險性較大的，以及累犯、再犯，從寬幅度應當從嚴把握。
四、犯罪嫌疑人、被告人辯護權保障
10.獲得法律（lǜ）幫助權。人（rén）民法院、人（rén）民檢察院、公安機關辦理認罪認罰案件，應當保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助，確保（bǎo）其了解認罪認罰的性質和法律後果，自願認罪認罰。
犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰，沒（méi）有辯護人的，人民法院、人（rén）民檢察院、公安機關（guān）（看守所）應當（dāng）通知（zhī）值班律師為其提供（gòng）法律谘詢、程序選擇（zé）建議、申請變更強製措（cuò）施等法律幫助（zhù）。符合通知辯護條件的，應當依法通知法律援助機構指（zhǐ）派律師為其提供辯護。
人民法院、人民檢察（chá）院（yuàn）、公安機關（看守所（suǒ））應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師（shī），獲得法律幫助，並為其約見值（zhí）班律師提供便利。犯罪（zuì）嫌疑人、被告人及其近親屬提出法律幫助請（qǐng）求的，人民法院、人民（mín）檢察院、公安機關（看守所）應當通知值班律師為（wéi）其提供法律（lǜ）幫助。
11.派駐（zhù）值班律師。法律援助機構可以（yǐ）在人民法院、人民檢察院、看守所派駐值班律師。人民法院、人民檢（jiǎn）察院、看守所應當為派駐值班律師提供必（bì）要辦公場所和設施。
法律援助機構應（yīng）當（dāng）根據人民法院、人民檢察院、看守所的法律幫助需求和當地法律服務資源，合理安排值班律師。值班律師可以定期值班或輪流值班，律師資源短缺（quē）的地區可以通過探索現場值班和電話、網絡值班相結合，在人民法院、人民檢察院毗鄰設置聯合工作站，省內和市內（nèi）統籌調配律師資源，以及（jí）建（jiàn）立政府購買值班律師服務機製等方式，保障法律援助值班律師工作有序（xù）開展。
12.值（zhí）班律師的職責。值班律師應當維護犯（fàn）罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人的合法權益，確保犯罪嫌疑人、被告人在充分（fèn）了解認（rèn）罪認罰性質和法律後果的情況下，自願認罪認罰。值班律師應當為認罪認罰的犯罪嫌疑人、被（bèi）告人提供下列法律幫助：
（一）提供法律谘詢，包括告知涉嫌或指控的罪名、相關法（fǎ）律（lǜ）規定，認罪（zuì）認罰（fá）的性質和法律（lǜ）後果等；
（二）提出程序適用的建議；
（三）幫助申請變更強製措施；
（四）對人民檢察院認定罪名、量刑建議提出意見；
（五）就案（àn）件處理，向人民法院、人民檢察院、公安機關提出（chū）意見；
（六）引導（dǎo）、幫助（zhù）犯（fàn）罪嫌疑人、被告人及（jí）其近親屬申請法律援助；
（七）法律法規規（guī）定的其他（tā）事（shì）項。
值班律師可以會見犯罪嫌疑人、被告人，看守所應當為值班律師會見（jiàn）提供（gòng）便利（lì）。危害（hài）國家（jiā）安（ān）全犯罪、恐怖活動犯罪案件（jiàn），偵查期間值班律師會見在押犯罪嫌疑人的，應當經偵查機關許可。自人民檢察院對案件審（shěn）查起訴之日（rì）起，值班律師可以查閱案卷材料、了解案（àn）情。人民法院、人民檢察（chá）院應當為值班律師查閱案卷材料提供便利。
值班律師提供法律谘詢、查閱案卷材料、會見犯（fàn）罪嫌疑人或（huò）者被告（gào）人、提出書麵意見等法律幫助活動的相關情況（kuàng）應當（dāng）記錄在案，並隨案移送。
13.法律幫助的（de）銜接。對於被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，在不同訴訟階段，可以由（yóu）派駐看守所的同一值班律師提供（gòng）法律幫助。對於未被羈押的犯罪嫌疑人（rén）、被告人，前（qián）一訴訟階（jiē）段的值（zhí）班律師可以在後續訴訟階段繼續為犯罪嫌疑人、被告人提（tí）供法律幫助。
14.拒絕法律幫（bāng）助的處理。犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人、被告人自願（yuàn）認罪認（rèn）罰，沒有委托辯護人，拒絕值班律師幫助的，人民法（fǎ）院、人民檢察院、公安機關應當允許，記錄在案（àn）並隨案移（yí）送。但是審查起訴階段簽署認罪認罰具結書（shū）時，人（rén）民檢察院應當通知值班律師到場。
15.辯護人職責。認罪認（rèn）罰案件（jiàn）犯罪（zuì）嫌疑人、被告人委托辯護人或者法律援助機（jī）構指派律師為其辯護的，辯護律師在偵查、審查起（qǐ）訴和審判階段，應當與犯罪嫌疑人、被告人就是否認罪認罰（fá）進行溝通，提供法（fǎ）律谘詢和幫助，並就定罪量刑、訴訟程（chéng）序適用（yòng）等向（xiàng）辦案機關提出意見。
五、被害方權益保障
16.聽取意見。辦理（lǐ）認罪認罰案件，應當聽取被害人及其訴訟代理人的意見，並將犯罪嫌（xián）疑人、被（bèi）告人是否（fǒu）與被害方達成和解協議、調解協（xié）議或者賠償（cháng）被害方損失，取得被害方諒（liàng）解，作（zuò）為從寬處罰的重要考慮因素。人民檢察院、公安機關（guān）聽取意見情況應當記錄在案並隨案移（yí）送（sòng）。
17.促進和解諒（liàng）解。對符合當事人和解程序適用條件的公訴案（àn）件，犯罪嫌疑人、被告人（rén）認罪認罰的，人民法（fǎ）院、人民檢（jiǎn）察院、公安機關應當積極促進當事人自（zì）願達成和解。對其（qí）他認罪認罰案件，人民法院、人民檢（jiǎn）察院、公安機關可以促進犯罪（zuì）嫌疑人、被告人通過向被害方賠償損（sǔn）失、賠禮道歉等方式獲得諒解，被害方出具的諒解意見（jiàn）應當隨案移送。
人（rén）民法院、人民（mín）檢（jiǎn）察院、公安機關在促進當事人和解（jiě）諒解過程中，應（yīng）當向被害方釋明認罪認（rèn）罰從寬、公訴案件（jiàn）當事人和解適用（yòng）程序等具（jù）體法律規定（dìng），充分聽取被害方（fāng）意見，符合司法救助條件的，應當（dāng）積極協調辦理。
18.被害方異議的（de）處理。被害人及其訴訟代理人不同意對認罪認罰的犯罪（zuì）嫌疑人、被告人從寬處（chù）理的，不影響認罪認罰（fá）從寬製度的適用。犯罪嫌（xián）疑人、被告人認罪認罰，但沒有（yǒu）退贓退賠、賠償損（sǔn）失，未能與被害方達成調解或者和解協議的，從寬時應當予以酌減。犯罪嫌疑人（rén）、被告人自（zì）願認罪並且願意積極賠償損失，但（dàn）由於被害方賠償請求明（míng）顯不（bú）合理（lǐ），未能達成調解或者和解（jiě）協（xié）議的，一般不（bú）影響對（duì）犯罪嫌疑（yí）人、被告（gào）人從寬處理。
六、強製措施的適用
19.社會危險性評估。人民（mín）法院、人民檢察院（yuàn）、公安機關應當將犯罪（zuì）嫌疑人、被（bèi）告人認罪（zuì）認罰作為其是否具（jù）有社會危險（xiǎn）性的重要考慮因素。對於罪行較（jiào）輕、采用非羈押性強製措施足以防止發生（shēng）刑事訴訟法第八十一（yī）條第一款規定的社會危險（xiǎn）性的（de）犯罪嫌疑人（rén）、被告（gào）人，根據犯罪性質（zhì）及可（kě）能判處的刑罰，依法可不（bú）適用羈押（yā）性強製（zhì）措施。
20.逮捕的適用。犯罪（zuì）嫌疑人認罪認罰，公安機關認為罪行較輕、沒有社會危險性的，應當不再提請人民檢察院審查逮捕。對提請逮捕的，人民檢察院認為沒有社會危險性不需要逮捕的（de），應當作出不批準逮捕的決定。
21.逮捕的變更。已經逮捕的犯罪嫌疑人、被告人認（rèn）罪認（rèn）罰的，人民法院、人（rén）民檢（jiǎn）察（chá）院應當及時審查羈押的必（bì）要性，經審查認為沒有（yǒu）繼（jì）續羈押必要（yào）的，應當變更為（wéi）取保候審或者（zhě）監視居住。
七、偵查機關的職責
22.權利告知（zhī）和聽取意見。公安機關在偵查（chá）過程中，應當告知犯罪嫌（xián）疑人享有的訴訟權利、如實供述罪行可以從寬處理和認罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌疑人及（jí）其辯護人或者值班律（lǜ）師的意見，記錄在案（àn）並隨案移送。
對在非訊問時間、辦案人員不在場情況下，犯罪嫌疑（yí）人向看守所工（gōng）作人員或者辯護人、值班律師表（biǎo）示願意認罪認罰的，有關人員應當及時告知辦案單位。
23.認罪教（jiāo）育（yù）。公安機關在偵查階段應當（dāng）同步開展認罪教育工作，但不（bú）得強迫犯罪嫌疑人認罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌（xián）疑人自願認罪，願意接受司法機關處罰的，應當（dāng）記錄在案並附卷。
24.起訴意見。對移送審查起訴的案件，公安機關應當在起訴意見（jiàn）書中寫明（míng）犯罪嫌（xián）疑人自願認罪認罰情況。認為案件符合速裁程序適用（yòng）條件的，可以在起訴意見書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理，並簡要說（shuō）明理由。
對可能適用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理，對（duì）犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件辦理。
對人民檢察院（yuàn）在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展（zhǎn）認罪認罰工作的意（yì）見或建議，公安機關應當認真（zhēn）聽取，積極（jí）開展相關工作。
25.執法辦案（àn）管（guǎn）理中心建設。加快推進公安機關執（zhí）法辦案（àn）管理中心建設，探（tàn）索在執法辦案管理中心設置速裁法庭，對適用速裁程序的案件進行（háng）快速辦理。
八、審查起訴階段人民檢察院的職責
26.權利告知。案件移送（sòng）審查起訴後，人民檢察院應當告知犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人享有的訴（sù）訟（sòng）權利和認罪認罰的法律（lǜ）規定，保障犯罪嫌疑人的（de）程序選擇權（quán）。告知（zhī）應當（dāng）采取書麵形式，必要時應當充分釋明。
27.聽取意（yì）見（jiàn）。犯罪嫌疑人認罪認罰的（de），人（rén）民檢察院應當就下列事項聽取犯罪嫌（xián）疑人、辯護人或者值班律師的意見，記錄（lù）在案並附卷（juàn）：
（一）涉嫌的犯罪事實、罪名及適（shì）用的法律規定；
（二）從（cóng）輕、減輕或者免除處罰等從寬（kuān）處罰的建議；
（三）認（rèn）罪認罰（fá）後案件審（shěn）理適用的程序；
（四）其他需要聽取意見的情形。
人民檢察院（yuàn）未采納辯護人、值班律（lǜ）師意見的，應當說明理由。
28.自願性、合法性（xìng）審查。對偵查階段認罪認罰的（de）案件，人民檢察院應當重（chóng）點審查以下內（nèi）容：
（一）犯罪嫌疑人是否自願（yuàn）認罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引誘而違背意願（yuàn）認罪認罰；
（二）犯罪嫌疑（yí）人認罪（zuì）認罰時的認（rèn）知（zhī）能力和（hé）精（jīng）神狀（zhuàng）態是否正常；
（三）犯罪嫌疑人是否理解認罪認罰的性（xìng）質和可能導致的法律後果；
（四）偵查機關是否告知犯罪嫌疑人（rén）享有的訴訟權利，如實供述自己罪行可以從寬處理和認罪認罰（fá）的法律（lǜ）規定，並聽取意見；
（五（wǔ））起訴（sù）意見書中是（shì）否寫明犯罪嫌疑（yí）人認罪認罰情況；
（六）犯罪嫌疑人是否真誠悔罪，是否向被（bèi）害人賠禮道歉。
經審查，犯罪（zuì）嫌疑人違背意願認罪認罰的，人民（mín）檢察院（yuàn）可以重新開展認罪認罰工作。存（cún）在刑訊逼供等非法取證（zhèng）行（háng）為的，依照法律規定處理。
29.證據開（kāi）示。人民檢察院可以針對案件具體情況，探索證（zhèng）據開示製度，保障犯罪嫌疑人的知情（qíng）權和認罪認罰的真實性及自願性。
30.不起訴的（de）適用。完（wán）善（shàn）起訴裁量權（quán），充分發揮不起訴的審前分（fèn）流和過濾作用（yòng），逐步擴大（dà）相對不起訴在認罪認罰案件中的適（shì）用。對認罪認罰後沒有爭議，不需要判處刑罰的輕微刑事案件，人民檢察院（yuàn）可以依法作出不起訴決定。人民檢察院應當（dāng）加強對案件量刑的預判，對其中可能判處免刑（xíng）的輕微刑事（shì）案件，可（kě）以依法作（zuò）出不起訴決定。
對認罪認罰後（hòu）案件事實（shí）不清、證據不足的案件，應當依法作出不起訴決定。
31.簽署（shǔ）具結書。犯罪嫌疑人自願認罪，同意量刑建議和程序（xù）適用（yòng）的，應當在辯護人或者值（zhí）班律師在場的情況下簽（qiān）署認罪認罰具（jù）結（jié）書。犯罪嫌疑（yí）人被（bèi）羈（jī）押的，看守所應當為簽署具結書提（tí）供場所。具結書應當（dāng）包括（kuò）犯（fàn）罪嫌疑人如（rú）實供述罪行、同意量刑（xíng）建議（yì）、程序適用（yòng）等內容，由犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師簽名（míng）。
犯罪嫌疑人認罪認（rèn）罰，有下列情形之一的，不需要簽署認罪認罰具結書：
（一）犯罪嫌疑人是（shì）盲（máng）、聾、啞（yǎ）人，或者是尚未完全喪失辨認或者控製自己行為能力的精神病人的；
（二）未成年犯罪（zuì）嫌疑人的法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；
（三）其他不需要簽署認罪認罰具結書的情形。
上述情形犯罪嫌疑人未（wèi）簽署認（rèn）罪認罰具結（jié）書的（de），不（bú）影響認罪（zuì）認罰從寬製度的（de）適用。
32.提起公訴。人民（mín）檢察院向人民（mín）法院（yuàn）提（tí）起公訴的，應當在（zài）起訴書中寫明被告人認罪認罰情（qíng）況，提出量（liàng）刑（xíng）建議，並移送認罪認罰具結書等材料。量刑建議書可以另行製作，也可以在起訴書中寫（xiě）明。
33.量刑建議的提出。犯罪嫌疑（yí）人認（rèn）罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等（děng）提出量刑建議。人民檢察院提出量刑建議前（qián），應當充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律（lǜ）師的意見，盡量協商一致。
辦理認（rèn）罪認罰案件，人民檢察院（yuàn）一（yī）般（bān）應當提出確定刑量刑建（jiàn）議。對新類型、不常見犯罪案件，量刑情節複雜（zá）的重（chóng）罪案件等，也可以提出幅（fú）度刑量刑建議。提出量（liàng）刑建（jiàn）議，應當說明理由和依據。
犯罪嫌疑人認罪認罰沒有（yǒu）其他法定量刑情節的，人民檢察院可以根據犯罪的事實、性（xìng）質等（děng），在基準刑基礎上適（shì）當減讓提出確定刑量刑建議。有其他法定量刑情節的，人（rén）民檢察院應當綜合認罪認罰和其（qí）他法定量刑情（qíng）節（jiē），參照相關量刑規範提出確定刑量刑建議。
犯罪嫌疑人在（zài）偵查階段認罪認罰的，主刑從寬的幅（fú）度（dù）可以在前款基礎上適當放寬；被告人在審判階段認罪認罰的，在前款基礎上可以適（shì）當縮減。建議判處（chù）罰金刑的，參照主刑的從寬幅度提出確定的數額。
34.速（sù）裁程序的辦案期限。犯罪嫌疑人認罪認罰，人民檢（jiǎn）察院經審查，認為符合速裁程序適用條件的，應當在十日以內（nèi）作出是否提起公訴的決定；對可能判處的有期徒刑超過一（yī）年的，可以在十五日以（yǐ）內作出是否提（tí）起公（gōng）訴的決定。
九、社會調查評估
35.偵查階段的社會調查。犯罪（zuì）嫌（xián）疑人認罪（zuì）認罰，可能判處管製、宣告緩刑的，公安機關可以委托犯罪嫌疑人（rén）居住地（dì）的社區矯（jiǎo）正（zhèng）機構進行調查評估。
公安機關在偵查階段委托社（shè）區矯正機構進行調查評估，社區矯正機構在公安機關移送審查起訴後完成調查評估（gū）的，應當（dāng）及時（shí）將評（píng）估（gū）意（yì）見提交受理案件的人民檢察院或者人民法院，並抄送公（gōng）安機關。
36.審查起訴階段的社會調查。犯罪嫌疑人認罪認罰，人民（mín）檢察院擬提出緩刑或者管製量刑建議（yì）的，可以及時委托犯罪嫌（xián）疑人居住地的社區矯正機構進行調查評估，也可以自行調查評估（gū）。人民檢察院提起公訴時，已收（shōu）到調查材料（liào）的，應當將材料一並移送，未收到調查材料的，應當將委托文書隨案（àn）移送；在提起公訴後收到（dào）調查材料的，應當及時移送人民法院。
37.審判階段的社會（huì）調查。被告人認罪認罰，人民法院擬判處管製或者（zhě）宣告緩刑的，可以及時委托被告（gào）人居住地的社（shè）區矯正機構進行調（diào）查評估，也可以自行調查評估。
社區矯正機構出具的調查評估（gū）意見，是人民法院判處管製、宣告緩刑的重要參考。對沒有委托社區矯正機構進（jìn）行調查評估或者判決前未收到（dào）社區矯（jiǎo）正機構調查評估（gū）報告的認罪認罰案件，人民法（fǎ）院經審（shěn）理認為被告（gào）人符（fú）合管製、緩刑適用條件的，可以判處管製、宣告緩刑。
38.司法（fǎ）行政機關的職責。受委（wěi）托的（de）社區矯正（zhèng）機構應當根據委托機關的（de）要求，對犯罪嫌疑人、被告人（rén）的居所（suǒ）情況、家庭和（hé）社會關係、一貫（guàn）表現、犯（fàn）罪行為的後（hòu）果和影響、居住地村（居）民委（wěi）員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行（háng）調（diào）查了解，形成評估意見，及時提交委托機關。
十、審判程序和（hé）人民法院的職（zhí）責
39.審判階段認（rèn）罪認罰自願性、合法性審查。辦理認罪認罰案件，人民法院應（yīng）當告知被告人享有的訴訟權利和認罪認罰的法律規定（dìng），聽取（qǔ）被告人及其辯護（hù）人或（huò）者（zhě）值班律師的意（yì）見。庭審中（zhōng）應當對認罪（zuì）認罰的自願性、具結書內容的真實性和合法性進（jìn）行審查核實，重點核實以下內容：
（一）被告人是否自願認罪認罰，有無因受（shòu）到暴力、威（wēi）脅、引誘而違背（bèi）意願認罪認罰；
（二（èr））被告人認罪認罰（fá）時的認知能力和精神狀態是（shì）否正（zhèng）常；
（三）被（bèi）告人是否理解認罪認罰的性質和可能（néng）導致的法律後果；
（四）人民檢察院、公（gōng）安機關是否履行告知義務並聽（tīng）取意見；
（五）值班律師或（huò）者辯護人是否與人民檢察（chá）院進行溝通（tōng），提供了（le）有（yǒu）效法律幫助或者辯護，並在（zài）場見（jiàn）證認罪認罰具結書的簽署。
庭審中審判人（rén）員可以根據具體案情，圍繞定罪量刑的關鍵事實（shí），對被告人認罪認罰的（de）自願性、真（zhēn）實性等進行發問，確認被告人（rén）是否實施（shī）犯罪，是否真誠悔罪。
被告（gào）人違背意願認罪認罰，或者認罪認罰後又反悔，依法（fǎ）需要轉換程序的，應當按照普通程序對案件重新（xīn）審理（lǐ）。發現（xiàn）存在刑訊逼供等（děng）非法（fǎ）取（qǔ）證行為的，依照法律（lǜ）規（guī）定處理。
40.量刑建議的采納。對於人民檢察院提出的量刑建議，人民法院應當依法進（jìn）行審查。對於事實清楚，證據確實、充分，指控的罪名準確，量（liàng）刑建議適當的，人民法院應當采納。具有下列情形之一的，不予采納：
（一）被告人的行為不（bú）構成犯罪或者不（bú）應當追究（jiū）刑事責任（rèn）的；
（二）被告人違背意（yì）願認罪（zuì）認罰的；
（三）被告人否認指控（kòng）的犯（fàn）罪事實的；
（四）起訴指控（kòng）的罪名與審理認定的罪名（míng）不一致的；
（五）其他可能影響公（gōng）正審判的（de）情形。
對於人（rén）民檢（jiǎn）察院起訴指控的事實清（qīng）楚，量刑建議適當，但指控的罪名（míng）與審理認定的罪名不一致的（de），人民法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以聽取人民檢察院、被告人及其辯護人對審理認（rèn）定罪名的意見，依法作出（chū）裁判。
人民法院不采納人民檢察院量刑建議的，應（yīng）當說明（míng）理由和依據。
41.量刑建（jiàn）議的調整。人民法院經審理，認（rèn）為量刑建議（yì）明顯不當，或者被告人（rén）、辯護人對量刑建議有異議（yì）且（qiě）有理有據的，人民法院應當告知人民檢察院，人民檢（jiǎn）察院（yuàn）可以（yǐ）調整（zhěng）量刑建（jiàn）議。人民法院認（rèn）為調整後的量刑建議（yì）適當的，應當予以采納；人民檢察（chá）院不調整量刑建議或者調整後仍然（rán）明顯不當的，人民法院應當依法作出判決。
適用速裁程序審理的，人民檢察院調整量刑建議應當在庭（tíng）前或者當庭提（tí）出。調整量（liàng）刑建議後，被告人同（tóng）意繼續適用速裁程序的，不需要轉換程序處理。
42.速裁程序的適用條件。基層（céng）人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證（zhèng）據確實、充分，被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由（yóu）審判員一（yī）人獨任審判。人民檢察院提起公訴時，可以建議人民法院適用速裁程（chéng）序。
有下列（liè）情形（xíng）之一的（de），不適用（yòng）速裁程序（xù）辦理：
（一）被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控（kòng）製自己行為能力的（de）精神病（bìng）人的；
（二）被告人是未成（chéng）年（nián）人的；
（三（sān））案（àn）件有重大社會影響的；
（四）共同犯罪案件中部（bù）分（fèn）被告（gào）人對指控的犯罪事實、罪名、量刑（xíng）建議或者適用速裁程序有異議的；
（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟（sòng）賠償（cháng）等事項達成調解或者和解協議的（de）；
（六）其他不宜適用速裁（cái）程序辦理的案件。
43.速裁（cái）程序的審理期限。適用速裁程序審理案件，人民法院（yuàn）應當（dāng）在受理後十日以內審結；對可能判處的（de）有期徒刑超過一年的，應當在十五日以內審結。
44.速裁案件的審理程序。適用速裁（cái）程序審理案件，不受（shòu）刑事訴訟法規定的送達期限的限製，一般不進行法庭調查、法庭辯論，但在判決宣告前應當聽（tīng）取（qǔ）辯護人（rén）的意（yì）見和被告人（rén）的最後陳述意見。
人民法院適用速裁程序審理案件，可以（yǐ）在向被告人送達起訴書時一並送達權利義務告知書、開庭傳票，並核實被（bèi）告人自（zì）然信息等情況。根據（jù）需要，可以集中送達。
人民法院適用速裁程序審理（lǐ）案件，可以集中開庭，逐案審理。人（rén）民檢（jiǎn）察院可以指派公訴人集中出庭支持公訴。公訴人簡要宣讀起訴書後，審判（pàn）人（rén）員應當當庭詢問被告人對指（zhǐ）控（kòng）事實、證據、量刑建議以及適用速裁程（chéng）序的意見，核實具結書簽署的自願性、真實性（xìng）、合法性，並核（hé）實附帶民事（shì）訴訟賠償等情況。
適（shì）用速（sù）裁程序審理（lǐ）案件，應當當庭宣判。集中審理的，可以集中當庭宣判。宣判時，根據案件需要，可以由審判員進行法庭教育。裁判文書可以簡化。
45.速裁案件（jiàn）的二審程序。被（bèi）告人不服適用速裁程（chéng）序作出的第一審判決提出上訴的（de）案件，可以不開（kāi）庭審理。第二（èr）審人民法院審查後，按照下列情（qíng）形（xíng）分別處理：
（一）發現（xiàn）被告人（rén）以事（shì）實不清、證據不（bú）足為由提出上訴的，應當裁定撤銷（xiāo）原判，發回原審人民法院適用普通程序重新審理，不再按認罪認（rèn）罰案件從寬處罰；
（二（èr））發現被告人以量刑不當為由提出上訴（sù）的（de），原（yuán）判量刑適當的，應當裁定駁回上訴，維持原判；原（yuán）判量刑不當的，經審理後（hòu）依法改判。
46.簡（jiǎn）易程（chéng）序的適用。基層人民法院管轄的被告人（rén）認罪認罰案件，事實（shí）清楚、證據充分，被告人對適用簡易程序沒有異議的（de），可以適用簡易程序審判（pàn）。
47.普通程序的適用。適用普通程序辦理（lǐ）認罪認罰案件，可以適當簡化法庭調查、辯論程序。公訴人宣讀起訴書後，合議庭當庭詢問被告人對指控的犯罪事實、證據及量刑（xíng）建議的意（yì）見，核實具結（jié）書簽署的自願性、真實性、合（hé）法性。公（gōng）訴人、辯護人、審（shěn）判人員對（duì）被告人的（de）訊問、發問可以（yǐ）簡化（huà）。對控辯雙方無異議的證（zhèng）據，可以僅就證據名稱及證明內容進行說明；對控辯雙方有異議，或（huò）者法庭認為有（yǒu）必要調查核實的（de）證據，應當出示並進行質證。法庭辯論主要圍繞（rào）有爭議的問題進行，裁（cái）判文書可以適當簡化。
48.程序轉（zhuǎn）換。人民法院（yuàn）在適用速裁程序審理過程中，發現有被告人的行為不構成犯罪或者（zhě）不應當追（zhuī）究（jiū）刑事責任、被告人違（wéi）背意願認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實（shí）情形的，應當轉為普通程序審理。發現其他不宜適用速（sù）裁（cái）程序（xù）但符合簡易（yì）程序適用條件的，應當轉為（wéi）簡易程序重新審理。
發現有不宜適用簡易（yì）程序審理情形的，應當（dāng）轉為普通（tōng）程序審理。
人民檢察（chá）院在人民法院適用速裁（cái）程序審理案件過程中，發現有不宜（yí）適用速裁程序審理情形的，應當建議人（rén）民法院轉為普通程序或者簡易程序重新審理；發現有不宜適用簡易程序審（shěn）理情形的，應當建議人民法院轉為普通程序重新審理（lǐ）。
49.被告人當庭（tíng）認罪認罰案件的處理（lǐ）。被告人在偵查、審查起訴階段沒有認罪認罰，但當（dāng）庭認罪，願意接受處罰的，人民法院應當根據審理查明的事實，就定罪和量刑（xíng）聽取控辯雙方意見，依法作出（chū）裁判。
50.第二審程序中被告人認罪認罰案（àn）件的處理。被告人（rén）在第一審程序（xù）中未認罪認罰，在第二審程序中認罪認罰的，審理程序依照刑事訴訟法規定的第二審程序進行。第二審（shěn）人民法院應當根據（jù）其（qí）認罪認罰的價值、作用決定是否從寬，並依法作出裁判。確定從寬幅度時應當與第一審程序認罪認罰有所區別。
十一、認罪認罰的反（fǎn）悔和撤回（huí）
51.不起（qǐ）訴後反悔的處（chù）理。因犯罪嫌（xián）疑人認罪認罰，人民檢察（chá）院（yuàn）依照（zhào）刑事訴（sù）訟法第一百七十七條第二款作出不（bú）起訴決定後，犯罪嫌疑人否認指控的犯罪事實或者不積極履行（háng）賠禮道歉、退贓退賠、賠償損失等義務的，人民檢（jiǎn）察院應當進行審查，區分下列情形依（yī）法作出處理：
（一）發現（xiàn）犯罪嫌疑（yí）人沒有犯罪事實，或者符合刑事（shì）訴訟法第十六條規（guī）定（dìng）的情形之一的，應當撤銷（xiāo）原不（bú）起訴決定，依法重新作出不起訴決定；
（二）認為犯罪嫌疑人仍屬於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以維持原不起訴（sù）決定；
（三）排除認（rèn）罪認罰因素後，符合起訴條件的，應當根據案件具體情況撤銷原不起訴決定，依法提起公（gōng）訴。
52.起訴前反悔的處理。犯罪嫌疑人認罪認罰，簽署認（rèn）罪認罰具結書，在（zài）人民（mín）檢察院提起公訴（sù）前反（fǎn）悔的，具結書失效，人民檢察院應當在全麵審（shěn）查事實證據的基礎上，依法提起公訴。
54.人民檢察院的（de）法律監督。完善（shàn）人民檢察院對偵（zhēn）查活動和刑事審（shěn）判活動（dòng）的監督機製，加強對認罪認罰案件辦理全過程的監督，規（guī）範認罪認罰案件（jiàn）的抗（kàng）訴（sù）工作，確（què）保無罪（zuì）的人不受刑事追究、有罪的人受到公（gōng）正處罰。
十二、未成年人認罪認罰案件的辦理
55.聽取意見。人民法院、人民檢察院辦理未成年人認罪認罰案件，應當聽取未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理（lǐ）人的意見，法定（dìng）代理人無法到（dào）場的，應當聽取合適成年人的意見，但受案時犯罪嫌疑人已經成年的除外。
56.具結書簽署。未成年犯（fàn）罪嫌疑人簽署認罪認罰具結書時，其法定代理（lǐ）人應當到場並簽字確認（rèn）。法定代理人無（wú）法（fǎ）到場（chǎng）的，合適成年人應當到場簽字確認。法（fǎ）定代理人、辯護人對未成年（nián）人認罪認罰有異議的，不需要簽署認罪認罰具結書。
57.程（chéng）序適用。未成年人認罪認罰案件，不（bú）適用速裁程序，但應當貫徹教育、感化、挽救（jiù）的（de）方針，堅持從快從寬原則，確（què）保案件及（jí）時辦（bàn）理，最大限度保護未成年（nián）人合法（fǎ）權益。
58.法治教（jiāo）育。辦理未成年人認罪認罰案件，應當做好未成年犯罪嫌疑人（rén）、被告人的認罪服法、悔過教（jiāo）育工（gōng）作，實現懲教結合（hé）目的。
十三、附則
59.國家安全機關、軍隊保（bǎo）衛部門、中（zhōng）國海（hǎi）警局、監獄辦理刑事（shì）案件，適用本意見的有關規定。
糖心VLOG警用器材專（zhuān）賣店業務經（jīng）理提（tí）示，本公司是一家專業從事單（dān）警裝備銷售和研發的一體化企業，主要麵向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安（ān）保場所器材提供，按采購手續專業（yè）提供正規製式服裝，其中可大批量（liàng）按企業招標合同（tóng）生（shēng）產市場監督服裝，交通路（lù）政服裝，衛生監督服裝，文化執法服（fú）裝，農（nóng）林（lín）監管執法服（fú）裝，行政執法服裝，一線（xiàn）品牌專（zhuān）業執法類服裝配飾等，本公（gōng）示同時還擁有目（mù）前國內先進的電腦（nǎo）織嘜流（liú）水（shuǐ）線和專業製作（zuò）團隊，警用（yòng）裝備取得國家相關檢測證書（shū）和專（zhuān）利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如需了解更多警用品類產品可（kě）以聯係我們（men）客服了解（jiě）。
據悉，《意見》以刑法、刑事訴訟法的基本原則（zé）和寬嚴相濟刑事政策為指導，堅持以問題為導向，對認罪認罰（fá）從寬製度的基本（běn）原則、適（shì）用範圍和條件、從（cóng）寬幅（fú）度、審前（qián）程序、量刑建議、審（shěn）判程序、律師參與（yǔ）、當事人權益保障等作出了（le）具體規定。
《意見》提到，公安機關在偵查過（guò）程中，應當告（gào）知犯（fàn）罪嫌疑人享有的訴訟權利、如實供述罪（zuì）行可以從寬處理（lǐ）和（hé）認（rèn）罪認罰的（de）法律規定，聽取犯罪（zuì）嫌（xián）疑人及其辯護人或者值班律師的意見，記（jì）錄在案並隨案（àn）移送。
《意見》中專門強調，公安機（jī）關在偵查階（jiē）段應當同步開展認罪教育工作，但不得強迫（pò）犯罪嫌疑人認罪，不得作出具體（tǐ）的從寬承諾。犯罪嫌疑人自願認罪，願意接受司法機（jī）關處罰（fá）的（de），應當記錄在（zài）案（àn）並附卷。對移送（sòng）審查起（qǐ）訴的案件，公安機關應當在起訴意見書（shū）中（zhōng）寫（xiě）明犯罪嫌疑人自願認（rèn）罪認罰情況。認為案件符合速裁程序適用（yòng）條件的，可（kě）以在起訴意見書中（zhōng）建議人（rén）民檢察院適用速裁程序辦理，並簡要說明理由。對（duì）可（kě）能適用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理，對犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起（qǐ）訴，但不得為集中移（yí）送拖延案件辦理（lǐ）。 對（duì）人民檢察院在審查（chá）逮（dǎi）捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展認罪（zuì）認罰工作（zuò）的意見或建議，公安機關應當認真聽取（qǔ），積（jī）極開展相關工作。
《指導意見（jiàn）》還提到，加快推（tuī）進公安機（jī）關執法辦（bàn）案管理中心建設，探索在執法辦案管理中心設置速裁法庭，對適用（yòng）速裁程序的案件進行（háng）快速辦理。
在發布會上，公安部法製局副局長孫萍接受人民公安報記者提問時（shí）表示，公安機關會與檢察機關、審判機關部（bù）門定期就認罪認（rèn）罰從寬製度適用情況進行交流，通報案件辦理情況，總結實踐經驗，研究（jiū）解決問題，在實踐中不斷豐富和發展認罪認（rèn）罰從寬製度。積極落實、不斷（duàn）完善跨部門綠色通道、專人聯絡、定（dìng）期通報、聯（lián）席會議（yì）等工作機（jī）製，不斷提升（shēng）案件辦（bàn）理質量和效率（lǜ）。
《意見（jiàn）》全文如下：
最高人民（mín）法院 最高人民檢察院
公安（ān）部 國家安全部 司法部
關（guān）於適用（yòng）認罪認罰從寬製度的指導意見
高檢發〔2019〕13號
2019.10.24公（gōng）布
適用認罪認罰從寬（kuān）製度，對準確及時懲罰犯罪、強化人權司法保障、推動刑事案件繁簡分流、節約司法資源、化解社會（huì）矛（máo）盾、推動國家治理體係和治理能力現代化，具有重要意義。為貫徹落實修（xiū）改後刑事訴訟法，確保（bǎo）認罪認罰從寬製度正確有效實施，根據法律和有關規定，結合司法工作實際，製（zhì）定本意見。
一、基本（běn）原則
1.貫徹寬嚴相濟刑事政策。落實認罪認罰從寬製度，應當根據犯罪的具體情況，區分案件性質、情節和對（duì）社會的危害程度，實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬（kuān）嚴相濟，罰當其罪。對可能判處三年（nián）有（yǒu）期徒刑以下刑罰的認罪認罰案件，要盡量（liàng）依法從簡從快（kuài）從寬辦理，探索相適應的處理（lǐ）原則和辦案方式；對因民間矛盾引發的犯罪，犯罪嫌疑人（rén）、被告人自願認罪、真誠悔罪並取得諒解、達成和解（jiě）、尚未嚴重影響人民群眾安全感的，要積極適（shì）用認罪認罰從寬製（zhì）度，特別是對（duì）其中社會危害不大（dà）的初犯、偶犯、過失犯、未成年犯，一（yī）般應當體現從寬；對嚴重危害國家安全、公共安（ān）全犯罪，嚴重暴力犯罪，以及社會普遍關注的重大敏感案（àn）件，應當慎重把握從寬，避免（miǎn）案件處理明顯違背人民群眾（zhòng）的公平正義觀念。
2.堅持罪（zuì）責刑相適（shì）應原則。辦理認罪認罰案件，既要考慮體現（xiàn）認罪認罰從寬，又要考慮其所犯罪行的輕重、應負刑事責（zé）任和人身危險性的大小，依照法律規定（dìng）提出量刑建議，準確裁量刑罰（fá），確保罰當其罪，避免罪刑（xíng）失衡。特別是對於共（gòng）同犯罪案件，主犯認罪（zuì）認罰，從犯（fàn）不認罪認罰的，人民法院、人民檢察院應當（dāng）注意兩者之間的量刑平衡，防止因量刑失當嚴重偏（piān）離一般的司法認知。
3.堅持證（zhèng）據裁判原則。辦理認罪認罰案件，應當以事實為（wéi）根據，以法律為準繩，嚴格按照證據裁判要求，全麵收集、固定、審查和認定證據。堅（jiān）持法定證明（míng）標準，偵查（chá）終結（jié）、提起公訴、作出有罪裁判應當做到犯罪（zuì）事實清楚，證（zhèng）據確實、充分，防止因犯罪（zuì）嫌疑人、被告人認罪而降低證據要（yào）求和證明標準。對犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰，但證據不足，不能認定其有罪的（de），依法作出（chū）撤銷案（àn）件、不（bú）起訴（sù）決定或者宣告無罪。
4.堅持公檢法三機關配合製約原則。辦理認罪認（rèn）罰案件，公、檢、法三機關應當分工負責（zé）、互相配合、互相製約，保證（zhèng）犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認（rèn）罰，依法（fǎ）推進從寬（kuān）落實。要嚴格執法、公（gōng）正司法，強化對自身執法司法辦案活動的（de）監督，防（fáng）止（zhǐ）產生“權權交易”、“權錢交易”等司法腐敗問（wèn）題。
二（èr）、適（shì）用範圍和適用條件
5.適用（yòng）階段（duàn）和適用案件範圍。認罪（zuì）認罰從寬（kuān）製度貫（guàn）穿刑事（shì）訴訟全過程，適（shì）用於偵查、起訴、審判各個階段。
認罪認罰從寬製度沒（méi）有適用罪（zuì）名和可（kě）能判（pàn）處刑罰的限定，所有刑事（shì）案件都可以適用，不能因罪輕、罪重或（huò）者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰獲得從寬處理的（de）機會。但“可以（yǐ）”適用不是一律適用，犯罪（zuì）嫌疑人（rén）、被告人認罪認罰後是否（fǒu）從寬，由司法（fǎ）機關根據案件具體情況決定（dìng）。
6.“認罪”的把握（wò）。認罪（zuì）認罰從寬製度（dù）中（zhōng）的“認罪”，是指犯罪嫌疑人、被告（gào）人自願如實供述自己的（de）罪行，對指控的犯罪事實（shí）沒有異議。承認指控的主要犯（fàn）罪事（shì）實，僅對（duì）個別事（shì）實情節（jiē）提出異議，或（huò）者雖然對行為性質提出辯解但表示接受司法機關認定（dìng）意見的，不影響“認罪”的認定。犯（fàn）罪嫌疑（yí）人、被告人犯數罪，僅（jǐn）如（rú）實供述其中一罪或部分罪名事實的，全案不作“認罪”的認定，不適用認罪認（rèn）罰從寬製度，但對如實供述（shù）的部分（fèn），人民檢察院可以提出從寬處罰的建議，人民法（fǎ）院可以從寬處（chù）罰。
7.“認罰”的把（bǎ）握。認罪認罰從寬製度中的“認罰”，是指犯（fàn）罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，願意接受處罰。“認罰”，在偵查階段表現為表示願意接受處罰；在審查起訴階段表現（xiàn）為（wéi）接受人民檢察院擬作出的起訴或不起訴決定，認可人民檢察院的量刑（xíng）建（jiàn）議（yì），簽署（shǔ）認罪認罰具結書；在審判（pàn）階段表現（xiàn）為當庭確認自願簽署（shǔ）具結書（shū），願意接受刑罰處罰。
“認罰”考察的重點是犯罪嫌疑人、被（bèi）告人（rén）的悔罪態度和悔罪表現，應（yīng）當結合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素來考量。犯罪嫌疑人、被告人雖然表示“認罰”，卻暗中串供、幹擾證人作證、毀滅（miè）、偽造證據（jù）或者（zhě）隱匿、轉移財產，有賠償能（néng）力而不賠償損失，則不能適用認罪認罰從寬（kuān）製度（dù）。犯罪嫌疑人、被告人享（xiǎng）有程序選擇權，不同意適用速裁程序、簡易（yì）程序的，不影響“認罰”的認（rèn）定。
三、認罪認（rèn）罰後“從寬”的把握
8.“從寬”的理解（jiě）。從寬處理既包括實體上從寬處罰，也包括程序上從簡處理。“可以從寬”，是指一般應當體現（xiàn）法律規定（dìng）和（hé）政策精神，予以從寬處理。但可以從寬不是一（yī）律從寬，對犯罪性質和危害（hài）後（hòu）果特別嚴重、犯罪手段（duàn）特（tè）別殘忍、社會影響特別惡劣的（de）犯罪嫌疑人、被（bèi）告人，認罪認罰（fá）不足（zú）以從輕處罰（fá）的，依法不予從寬處罰。
辦（bàn）理認罪認罰案（àn）件，應當依照刑法、刑事訴訟法的基本原則（zé），根（gēn）據犯罪（zuì）的（de）事實、性質、情節和對社會的危害程度，結合法定、酌定的量刑情節，綜合考慮認罪認罰的具體情況，依法決定是否（fǒu）從寬、如何從寬。對於減（jiǎn）輕、免除處罰，應當於法有據；不具（jù）備（bèi）減輕處（chù）罰情（qíng）節的，應當（dāng）在法定幅度以內提出從輕處（chù）罰（fá）的量刑建議（yì）和量刑；對其中犯罪情節輕微不需要判處刑罰（fá）的，可以依法作（zuò）出不起訴決定（dìng）或者判（pàn）決免予刑事處罰。
9.從寬幅度的把握。辦理認（rèn）罪認罰案件，應當區別認罪認罰的不同訴（sù）訟階段、對（duì）查明案件事實的價值和意義、是否確有悔罪表現，以及（jí）罪行（háng）嚴重程度等，綜合考量確定從寬（kuān）的限度（dù）和幅度。在刑罰評價上（shàng），主動認罪優（yōu）於被動（dòng）認罪，早認罪優於晚認罪，徹底認罪優於（yú）不徹底認罪，穩定認罪優於不穩（wěn）定認罪。
認罪（zuì）認（rèn）罰的從寬幅度一般應當（dāng）大於僅有（yǒu）坦白，或者雖（suī）認罪但不認罰的從寬幅（fú）度。對犯（fàn）罪嫌疑人（rén）、被告人具有自首、坦白情節，同時認罪認罰的，應（yīng）當在法定刑（xíng）幅度內給（gěi）予相對（duì）更大的從寬幅度。認罪認罰與自首、坦白不（bú）作重複評價。
對罪（zuì）行較輕、人身危險性（xìng）較小的，特別是初犯、偶犯，從寬（kuān）幅度可以大一些；罪行較重、人身危（wēi）險性較大的，以及累犯、再犯，從寬幅度應當從嚴把握。
四、犯罪嫌疑人、被告人辯護權保障
10.獲得法律（lǜ）幫助權。人（rén）民法院、人（rén）民檢察院、公安機關辦理認罪認罰案件，應當保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助，確保（bǎo）其了解認罪認罰的性質和法律後果，自願認罪認罰。
犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰，沒（méi）有辯護人的，人民法院、人（rén）民檢察院、公安機關（guān）（看守所）應當（dāng）通知（zhī）值班律師為其提供（gòng）法律谘詢、程序選擇（zé）建議、申請變更強製措（cuò）施等法律幫助（zhù）。符合通知辯護條件的，應當依法通知法律援助機構指（zhǐ）派律師為其提供辯護。
人民法院、人民檢察（chá）院（yuàn）、公安機關（看守所（suǒ））應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師（shī），獲得法律幫助，並為其約見值（zhí）班律師提供便利。犯罪（zuì）嫌疑人、被告人及其近親屬提出法律幫助請（qǐng）求的，人民法院、人民（mín）檢察院、公安機關（看守所）應當通知值班律師為（wéi）其提供法律（lǜ）幫助。
11.派駐（zhù）值班律師。法律援助機構可以（yǐ）在人民法院、人民檢察院、看守所派駐值班律師。人民法院、人民檢（jiǎn）察院、看守所應當為派駐值班律師提供必（bì）要辦公場所和設施。
法律援助機構應（yīng）當（dāng）根據人民法院、人民檢察院、看守所的法律幫助需求和當地法律服務資源，合理安排值班律師。值班律師可以定期值班或輪流值班，律師資源短缺（quē）的地區可以通過探索現場值班和電話、網絡值班相結合，在人民法院、人民檢察院毗鄰設置聯合工作站，省內和市內（nèi）統籌調配律師資源，以及（jí）建（jiàn）立政府購買值班律師服務機製等方式，保障法律援助值班律師工作有序（xù）開展。
12.值（zhí）班律師的職責。值班律師應當維護犯（fàn）罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人的合法權益，確保犯罪嫌疑人、被告人在充分（fèn）了解認（rèn）罪認罰性質和法律後果的情況下，自願認罪認罰。值班律師應當為認罪認罰的犯罪嫌疑人、被（bèi）告人提供下列法律幫助：
（一）提供法律谘詢，包括告知涉嫌或指控的罪名、相關法（fǎ）律（lǜ）規定，認罪（zuì）認罰（fá）的性質和法律（lǜ）後果等；
（二）提出程序適用的建議；
（三）幫助申請變更強製措施；
（四）對人民檢察院認定罪名、量刑建議提出意見；
（五）就案（àn）件處理，向人民法院、人民檢察院、公安機關提出（chū）意見；
（六）引導（dǎo）、幫助（zhù）犯（fàn）罪嫌疑人、被告人及（jí）其近親屬申請法律援助；
（七）法律法規規（guī）定的其他（tā）事（shì）項。
值班律師可以會見犯罪嫌疑人、被告人，看守所應當為值班律師會見（jiàn）提供（gòng）便利（lì）。危害（hài）國家（jiā）安（ān）全犯罪、恐怖活動犯罪案件（jiàn），偵查期間值班律師會見在押犯罪嫌疑人的，應當經偵查機關許可。自人民檢察院對案件審（shěn）查起訴之日（rì）起，值班律師可以查閱案卷材料、了解案（àn）情。人民法院、人民檢察（chá）院應當為值班律師查閱案卷材料提供便利。
值班律師提供法律谘詢、查閱案卷材料、會見犯（fàn）罪嫌疑人或（huò）者被告（gào）人、提出書麵意見等法律幫助活動的相關情況（kuàng）應當（dāng）記錄在案，並隨案移送。
13.法律幫助的（de）銜接。對於被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，在不同訴訟階段，可以由（yóu）派駐看守所的同一值班律師提供（gòng）法律幫助。對於未被羈押的犯罪嫌疑人（rén）、被告人，前（qián）一訴訟階（jiē）段的值（zhí）班律師可以在後續訴訟階段繼續為犯罪嫌疑人、被告人提（tí）供法律幫助。
14.拒絕法律幫（bāng）助的處理。犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人、被告人自願（yuàn）認罪認（rèn）罰，沒有委托辯護人，拒絕值班律師幫助的，人民法（fǎ）院、人民檢察院、公安機關應當允許，記錄在案（àn）並隨案移（yí）送。但是審查起訴階段簽署認罪認罰具結書（shū）時，人（rén）民檢察院應當通知值班律師到場。
15.辯護人職責。認罪認（rèn）罰案件（jiàn）犯罪（zuì）嫌疑人、被告人委托辯護人或者法律援助機（jī）構指派律師為其辯護的，辯護律師在偵查、審查起（qǐ）訴和審判階段，應當與犯罪嫌疑人、被告人就是否認罪認罰（fá）進行溝通，提供法（fǎ）律谘詢和幫助，並就定罪量刑、訴訟程（chéng）序適用（yòng）等向（xiàng）辦案機關提出意見。
五、被害方權益保障
16.聽取意見。辦理（lǐ）認罪認罰案件，應當聽取被害人及其訴訟代理人的意見，並將犯罪嫌（xián）疑人、被（bèi）告人是否（fǒu）與被害方達成和解協議、調解協（xié）議或者賠償（cháng）被害方損失，取得被害方諒（liàng）解，作（zuò）為從寬處罰的重要考慮因素。人民檢察院、公安機關（guān）聽取意見情況應當記錄在案並隨案移（yí）送（sòng）。
17.促進和解諒（liàng）解。對符合當事人和解程序適用條件的公訴案（àn）件，犯罪嫌疑人、被告人（rén）認罪認罰的，人民法（fǎ）院、人民檢（jiǎn）察院、公安機關應當積極促進當事人自（zì）願達成和解。對其（qí）他認罪認罰案件，人民法院、人民檢（jiǎn）察院、公安機關可以促進犯罪（zuì）嫌疑人、被告人通過向被害方賠償損（sǔn）失、賠禮道歉等方式獲得諒解，被害方出具的諒解意見（jiàn）應當隨案移送。
人（rén）民法院、人民（mín）檢（jiǎn）察院、公安機關在促進當事人和解（jiě）諒解過程中，應（yīng）當向被害方釋明認罪認（rèn）罰從寬、公訴案件（jiàn）當事人和解適用（yòng）程序等具（jù）體法律規定（dìng），充分聽取被害方（fāng）意見，符合司法救助條件的，應當（dāng）積極協調辦理。
18.被害方異議的（de）處理。被害人及其訴訟代理人不同意對認罪認罰的犯罪（zuì）嫌疑人、被告人從寬處（chù）理的，不影響認罪認罰（fá）從寬製度的適用。犯罪嫌（xián）疑人、被告人認罪認罰，但沒有（yǒu）退贓退賠、賠償損（sǔn）失，未能與被害方達成調解或者和解協議的，從寬時應當予以酌減。犯罪嫌疑人（rén）、被告人自（zì）願認罪並且願意積極賠償損失，但（dàn）由於被害方賠償請求明（míng）顯不（bú）合理（lǐ），未能達成調解或者和解（jiě）協（xié）議的，一般不（bú）影響對（duì）犯罪嫌疑（yí）人、被告（gào）人從寬處理。
六、強製措施的適用
19.社會危險性評估。人民（mín）法院、人民檢察院（yuàn）、公安機關應當將犯罪（zuì）嫌疑人、被（bèi）告人認罪（zuì）認罰作為其是否具（jù）有社會危險（xiǎn）性的重要考慮因素。對於罪行較（jiào）輕、采用非羈押性強製措施足以防止發生（shēng）刑事訴訟法第八十一（yī）條第一款規定的社會危險（xiǎn）性的（de）犯罪嫌疑人（rén）、被告（gào）人，根據犯罪性質（zhì）及可（kě）能判處的刑罰，依法可不（bú）適用羈押（yā）性強製（zhì）措施。
20.逮捕的適用。犯罪（zuì）嫌疑人認罪認罰，公安機關認為罪行較輕、沒有社會危險性的，應當不再提請人民檢察院審查逮捕。對提請逮捕的，人民檢察院認為沒有社會危險性不需要逮捕的（de），應當作出不批準逮捕的決定。
21.逮捕的變更。已經逮捕的犯罪嫌疑人、被告人認（rèn）罪認（rèn）罰的，人民法院、人（rén）民檢（jiǎn）察（chá）院應當及時審查羈押的必（bì）要性，經審查認為沒有（yǒu）繼（jì）續羈押必要（yào）的，應當變更為（wéi）取保候審或者（zhě）監視居住。
七、偵查機關的職責
22.權利告知（zhī）和聽取意見。公安機關在偵查（chá）過程中，應當告知犯罪嫌（xián）疑人享有的訴訟權利、如實供述罪行可以從寬處理和認罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌疑人及（jí）其辯護人或者值班律（lǜ）師的意見，記錄在案（àn）並隨案移送。
對在非訊問時間、辦案人員不在場情況下，犯罪嫌疑（yí）人向看守所工（gōng）作人員或者辯護人、值班律師表（biǎo）示願意認罪認罰的，有關人員應當及時告知辦案單位。
23.認罪教（jiāo）育（yù）。公安機關在偵查階段應當（dāng）同步開展認罪教育工作，但不（bú）得強迫犯罪嫌疑人認罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌（xián）疑人自願認罪，願意接受司法機關處罰的，應當（dāng）記錄在案並附卷。
24.起訴意見。對移送審查起訴的案件，公安機關應當在起訴意見（jiàn）書中寫明（míng）犯罪嫌（xián）疑人自願認罪認罰情況。認為案件符合速裁程序適用（yòng）條件的，可以在起訴意見書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理，並簡要說（shuō）明理由。
對可能適用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理，對（duì）犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件辦理。
對人民檢察院（yuàn）在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展（zhǎn）認罪認罰工作的意（yì）見或建議，公安機關應當認真（zhēn）聽取，積極（jí）開展相關工作。
25.執法辦案（àn）管（guǎn）理中心建設。加快推進公安機關執（zhí）法辦案（àn）管理中心建設，探（tàn）索在執法辦案管理中心設置速裁法庭，對適用速裁程序的案件進行（háng）快速辦理。
八、審查起訴階段人民檢察院的職責
26.權利告知。案件移送（sòng）審查起訴後，人民檢察院應當告知犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人享有的訴（sù）訟（sòng）權利和認罪認罰的法律（lǜ）規定，保障犯罪嫌疑人的（de）程序選擇權（quán）。告知（zhī）應當（dāng）采取書麵形式，必要時應當充分釋明。
27.聽取意（yì）見（jiàn）。犯罪嫌疑人認罪認罰的（de），人（rén）民檢察院應當就下列事項聽取犯罪嫌（xián）疑人、辯護人或者值班律師的意見，記錄（lù）在案並附卷（juàn）：
（一）涉嫌的犯罪事實、罪名及適（shì）用的法律規定；
（二）從（cóng）輕、減輕或者免除處罰等從寬（kuān）處罰的建議；
（三）認（rèn）罪認罰（fá）後案件審（shěn）理適用的程序；
（四）其他需要聽取意見的情形。
人民檢察院（yuàn）未采納辯護人、值班律（lǜ）師意見的，應當說明理由。
28.自願性、合法性（xìng）審查。對偵查階段認罪認罰的（de）案件，人民檢察院應當重（chóng）點審查以下內（nèi）容：
（一）犯罪嫌疑人是否自願（yuàn）認罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引誘而違背意願（yuàn）認罪認罰；
（二）犯罪嫌疑（yí）人認罪（zuì）認罰時的認（rèn）知（zhī）能力和（hé）精（jīng）神狀（zhuàng）態是否正常；
（三）犯罪嫌疑人是否理解認罪認罰的性（xìng）質和可能導致的法律後果；
（四）偵查機關是否告知犯罪嫌疑人（rén）享有的訴訟權利，如實供述自己罪行可以從寬處理和認罪認罰（fá）的法律（lǜ）規定，並聽取意見；
（五（wǔ））起訴（sù）意見書中是（shì）否寫明犯罪嫌疑（yí）人認罪認罰情況；
（六）犯罪嫌疑人是否真誠悔罪，是否向被（bèi）害人賠禮道歉。
經審查，犯罪（zuì）嫌疑人違背意願認罪認罰的，人民（mín）檢察院（yuàn）可以重新開展認罪認罰工作。存（cún）在刑訊逼供等非法取證（zhèng）行（háng）為的，依照法律規定處理。
29.證據開（kāi）示。人民檢察院可以針對案件具體情況，探索證（zhèng）據開示製度，保障犯罪嫌疑人的知情（qíng）權和認罪認罰的真實性及自願性。
30.不起訴的（de）適用。完（wán）善（shàn）起訴裁量權（quán），充分發揮不起訴的審前分（fèn）流和過濾作用（yòng），逐步擴大（dà）相對不起訴在認罪認罰案件中的適（shì）用。對認罪認罰後沒有爭議，不需要判處刑罰的輕微刑事案件，人民檢察院（yuàn）可以依法作出不起訴決定。人民檢察院應當（dāng）加強對案件量刑的預判，對其中可能判處免刑（xíng）的輕微刑事（shì）案件，可（kě）以依法作（zuò）出不起訴決定。
對認罪認罰後（hòu）案件事實（shí）不清、證據不足的案件，應當依法作出不起訴決定。
31.簽署（shǔ）具結書。犯罪嫌疑人自願認罪，同意量刑建議和程序（xù）適用（yòng）的，應當在辯護人或者值（zhí）班律師在場的情況下簽（qiān）署認罪認罰具（jù）結（jié）書。犯罪嫌疑（yí）人被（bèi）羈（jī）押的，看守所應當為簽署具結書提（tí）供場所。具結書應當（dāng）包括（kuò）犯（fàn）罪嫌疑人如（rú）實供述罪行、同意量刑（xíng）建議（yì）、程序適用（yòng）等內容，由犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師簽名（míng）。
犯罪嫌疑人認罪認（rèn）罰，有下列情形之一的，不需要簽署認罪認罰具結書：
（一）犯罪嫌疑人是（shì）盲（máng）、聾、啞（yǎ）人，或者是尚未完全喪失辨認或者控製自己行為能力的精神病人的；
（二）未成年犯罪（zuì）嫌疑人的法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；
（三）其他不需要簽署認罪認罰具結書的情形。
上述情形犯罪嫌疑人未（wèi）簽署認（rèn）罪認罰具結（jié）書的（de），不（bú）影響認罪（zuì）認罰從寬製度的（de）適用。
32.提起公訴。人民（mín）檢察院向人民（mín）法院（yuàn）提（tí）起公訴的，應當在（zài）起訴書中寫明被告人認罪認罰情（qíng）況，提出量（liàng）刑（xíng）建議，並移送認罪認罰具結書等材料。量刑建議書可以另行製作，也可以在起訴書中寫（xiě）明。
33.量刑建議的提出。犯罪嫌疑（yí）人認（rèn）罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等（děng）提出量刑建議。人民檢察院提出量刑建議前（qián），應當充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律（lǜ）師的意見，盡量協商一致。
辦理認（rèn）罪認罰案件，人民檢察院（yuàn）一（yī）般（bān）應當提出確定刑量刑建（jiàn）議。對新類型、不常見犯罪案件，量刑情節複雜（zá）的重（chóng）罪案件等，也可以提出幅（fú）度刑量刑建議。提出量（liàng）刑建（jiàn）議，應當說明理由和依據。
犯罪嫌疑人認罪認罰沒有（yǒu）其他法定量刑情節的，人民檢察院可以根據犯罪的事實、性（xìng）質等（děng），在基準刑基礎上適（shì）當減讓提出確定刑量刑建議。有其他法定量刑情節的，人（rén）民檢察院應當綜合認罪認罰和其（qí）他法定量刑情（qíng）節（jiē），參照相關量刑規範提出確定刑量刑建議。
犯罪嫌疑人在（zài）偵查階段認罪認罰的，主刑從寬的幅（fú）度（dù）可以在前款基礎上適當放寬；被告人在審判階段認罪認罰的，在前款基礎上可以適（shì）當縮減。建議判處（chù）罰金刑的，參照主刑的從寬幅度提出確定的數額。
34.速（sù）裁程序的辦案期限。犯罪嫌疑人認罪認罰，人民檢（jiǎn）察院經審查，認為符合速裁程序適用條件的，應當在十日以內（nèi）作出是否提起公訴的決定；對可能判處的有期徒刑超過一（yī）年的，可以在十五日以（yǐ）內作出是否提（tí）起公（gōng）訴的決定。
九、社會調查評估
35.偵查階段的社會調查。犯罪（zuì）嫌（xián）疑人認罪（zuì）認罰，可能判處管製、宣告緩刑的，公安機關可以委托犯罪嫌疑人（rén）居住地（dì）的社區矯（jiǎo）正（zhèng）機構進行調查評估。
公安機關在偵查階段委托社（shè）區矯正機構進行調查評估，社區矯正機構在公安機關移送審查起訴後完成調查評估（gū）的，應當（dāng）及時（shí）將評（píng）估（gū）意（yì）見提交受理案件的人民檢察院或者人民法院，並抄送公（gōng）安機關。
36.審查起訴階段的社會調查。犯罪嫌疑人認罪認罰，人民（mín）檢察院擬提出緩刑或者管製量刑建議（yì）的，可以及時委托犯罪嫌（xián）疑人居住地的社區矯正機構進行調查評估，也可以自行調查評估（gū）。人民檢察院提起公訴時，已收（shōu）到調查材料（liào）的，應當將材料一並移送，未收到調查材料的，應當將委托文書隨案（àn）移送；在提起公訴後收到（dào）調查材料的，應當及時移送人民法院。
37.審判階段的社會（huì）調查。被告人認罪認罰，人民法院擬判處管製或者（zhě）宣告緩刑的，可以及時委托被告（gào）人居住地的社（shè）區矯正機構進行調（diào）查評估，也可以自行調查評估。
社區矯正機構出具的調查評估（gū）意見，是人民法院判處管製、宣告緩刑的重要參考。對沒有委托社區矯正機構進（jìn）行調查評估或者判決前未收到（dào）社區矯（jiǎo）正機構調查評估（gū）報告的認罪認罰案件，人民法（fǎ）院經審（shěn）理認為被告（gào）人符（fú）合管製、緩刑適用條件的，可以判處管製、宣告緩刑。
38.司法（fǎ）行政機關的職責。受委（wěi）托的（de）社區矯正（zhèng）機構應當根據委托機關的（de）要求，對犯罪嫌疑人、被告人（rén）的居所（suǒ）情況、家庭和（hé）社會關係、一貫（guàn）表現、犯（fàn）罪行為的後（hòu）果和影響、居住地村（居）民委（wěi）員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行（háng）調（diào）查了解，形成評估意見，及時提交委托機關。
十、審判程序和（hé）人民法院的職（zhí）責
39.審判階段認（rèn）罪認罰自願性、合法性審查。辦理認罪認罰案件，人民法院應（yīng）當告知被告人享有的訴訟權利和認罪認罰的法律規定（dìng），聽取（qǔ）被告人及其辯護（hù）人或（huò）者（zhě）值班律師的意（yì）見。庭審中（zhōng）應當對認罪（zuì）認罰的自願性、具結書內容的真實性和合法性進（jìn）行審查核實，重點核實以下內容：
（一）被告人是否自願認罪認罰，有無因受（shòu）到暴力、威（wēi）脅、引誘而違背（bèi）意願認罪認罰；
（二（èr））被告人認罪認罰（fá）時的認知能力和精神狀態是（shì）否正（zhèng）常；
（三）被（bèi）告人是否理解認罪認罰的性質和可能（néng）導致的法律後果；
（四）人民檢察院、公（gōng）安機關是否履行告知義務並聽（tīng）取意見；
（五）值班律師或（huò）者辯護人是否與人民檢察（chá）院進行溝通（tōng），提供了（le）有（yǒu）效法律幫助或者辯護，並在（zài）場見（jiàn）證認罪認罰具結書的簽署。
庭審中審判人（rén）員可以根據具體案情，圍繞定罪量刑的關鍵事實（shí），對被告人認罪認罰的（de）自願性、真（zhēn）實性等進行發問，確認被告人（rén）是否實施（shī）犯罪，是否真誠悔罪。
被告（gào）人違背意願認罪認罰，或者認罪認罰後又反悔，依法（fǎ）需要轉換程序的，應當按照普通程序對案件重新（xīn）審理（lǐ）。發現（xiàn）存在刑訊逼供等（děng）非法（fǎ）取（qǔ）證行為的，依照法律（lǜ）規（guī）定處理。
40.量刑建議的采納。對於人民檢察院提出的量刑建議，人民法院應當依法進（jìn）行審查。對於事實清楚，證據確實、充分，指控的罪名準確，量（liàng）刑建議適當的，人民法院應當采納。具有下列情形之一的，不予采納：
（一）被告人的行為不（bú）構成犯罪或者不（bú）應當追究（jiū）刑事責任（rèn）的；
（二）被告人違背意（yì）願認罪（zuì）認罰的；
（三）被告人否認指控（kòng）的犯（fàn）罪事實的；
（四）起訴指控（kòng）的罪名與審理認定的罪名（míng）不一致的；
（五）其他可能影響公（gōng）正審判的（de）情形。
對於人（rén）民檢（jiǎn）察院起訴指控的事實清（qīng）楚，量刑建議適當，但指控的罪名（míng）與審理認定的罪名不一致的（de），人民法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以聽取人民檢察院、被告人及其辯護人對審理認（rèn）定罪名的意見，依法作出（chū）裁判。
人民法院不采納人民檢察院量刑建議的，應（yīng）當說明（míng）理由和依據。
41.量刑建（jiàn）議的調整。人民法院經審理，認（rèn）為量刑建議（yì）明顯不當，或者被告人（rén）、辯護人對量刑建議有異議（yì）且（qiě）有理有據的，人民法院應當告知人民檢察院，人民檢（jiǎn）察院（yuàn）可以（yǐ）調整（zhěng）量刑建（jiàn）議。人民法院認（rèn）為調整後的量刑建議（yì）適當的，應當予以采納；人民檢察（chá）院不調整量刑建議或者調整後仍然（rán）明顯不當的，人民法院應當依法作出判決。
適用速裁程序審理的，人民檢察院調整量刑建議應當在庭（tíng）前或者當庭提（tí）出。調整量（liàng）刑建議後，被告人同（tóng）意繼續適用速裁程序的，不需要轉換程序處理。
42.速裁程序的適用條件。基層（céng）人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證（zhèng）據確實、充分，被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由（yóu）審判員一（yī）人獨任審判。人民檢察院提起公訴時，可以建議人民法院適用速裁程（chéng）序。
有下列（liè）情形（xíng）之一的（de），不適用（yòng）速裁程序（xù）辦理：
（一）被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控（kòng）製自己行為能力的（de）精神病（bìng）人的；
（二）被告人是未成（chéng）年（nián）人的；
（三（sān））案（àn）件有重大社會影響的；
（四）共同犯罪案件中部（bù）分（fèn）被告（gào）人對指控的犯罪事實、罪名、量刑（xíng）建議或者適用速裁程序有異議的；
（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟（sòng）賠償（cháng）等事項達成調解或者和解協議的（de）；
（六）其他不宜適用速裁（cái）程序辦理的案件。
43.速裁（cái）程序的審理期限。適用速裁程序審理案件，人民法院（yuàn）應當（dāng）在受理後十日以內審結；對可能判處的（de）有期徒刑超過一年的，應當在十五日以內審結。
44.速裁案件的審理程序。適用速裁（cái）程序審理案件，不受（shòu）刑事訴訟法規定的送達期限的限製，一般不進行法庭調查、法庭辯論，但在判決宣告前應當聽（tīng）取（qǔ）辯護人（rén）的意（yì）見和被告人（rén）的最後陳述意見。
人民法院適用速裁程序審理案件，可以（yǐ）在向被告人送達起訴書時一並送達權利義務告知書、開庭傳票，並核實被（bèi）告人自（zì）然信息等情況。根據（jù）需要，可以集中送達。
人民法院適用速裁程序審理（lǐ）案件，可以集中開庭，逐案審理。人（rén）民檢（jiǎn）察院可以指派公訴人集中出庭支持公訴。公訴人簡要宣讀起訴書後，審判（pàn）人（rén）員應當當庭詢問被告人對指（zhǐ）控（kòng）事實、證據、量刑建議以及適用速裁程（chéng）序的意見，核實具結書簽署的自願性、真實性（xìng）、合法性，並核（hé）實附帶民事（shì）訴訟賠償等情況。
適（shì）用速（sù）裁程序審理（lǐ）案件，應當當庭宣判。集中審理的，可以集中當庭宣判。宣判時，根據案件需要，可以由審判員進行法庭教育。裁判文書可以簡化。
45.速裁案件（jiàn）的二審程序。被（bèi）告人不服適用速裁程（chéng）序作出的第一審判決提出上訴的（de）案件，可以不開（kāi）庭審理。第二（èr）審人民法院審查後，按照下列情（qíng）形（xíng）分別處理：
（一）發現（xiàn）被告人（rén）以事（shì）實不清、證據不（bú）足為由提出上訴的，應當裁定撤銷（xiāo）原判，發回原審人民法院適用普通程序重新審理，不再按認罪認（rèn）罰案件從寬處罰；
（二（èr））發現被告人以量刑不當為由提出上訴（sù）的（de），原（yuán）判量刑適當的，應當裁定駁回上訴，維持原判；原（yuán）判量刑不當的，經審理後（hòu）依法改判。
46.簡（jiǎn）易程（chéng）序的適用。基層人民法院管轄的被告人（rén）認罪認罰案件，事實（shí）清楚、證據充分，被告人對適用簡易程序沒有異議的（de），可以適用簡易程序審判（pàn）。
適用簡易程序審理認（rèn）罪認罰案件，公訴人可（kě）以簡要宣讀起訴書，審判人員當庭詢問被告人對指控的犯罪事（shì）實、證據（jù）、量（liàng）刑建議及適用（yòng）簡易程序（xù）的意見，核實具結書簽署（shǔ）的自願性、真（zhēn）實性、合法性。法庭調查可以簡（jiǎn）化，但對有爭議的事（shì）實和證據應（yīng）當進行調查、質證，法（fǎ）庭（tíng）辯論可以僅圍繞有爭議的問題進行。裁判文書可以簡化。
47.普通程序的適用。適用普通程序辦理（lǐ）認罪認罰案件，可以適當簡化法庭調查、辯論程序。公訴人宣讀起訴書後，合議庭當庭詢問被告人對指控的犯罪事實、證據及量刑（xíng）建議的意（yì）見，核實具結（jié）書簽署的自願性、真實性、合（hé）法性。公（gōng）訴人、辯護人、審（shěn）判人員對（duì）被告人的（de）訊問、發問可以（yǐ）簡化（huà）。對控辯雙方無異議的證（zhèng）據，可以僅就證據名稱及證明內容進行說明；對控辯雙方有異議，或（huò）者法庭認為有（yǒu）必要調查核實的（de）證據，應當出示並進行質證。法庭辯論主要圍繞（rào）有爭議的問題進行，裁（cái）判文書可以適當簡化。
48.程序轉（zhuǎn）換。人民法院（yuàn）在適用速裁程序審理過程中，發現有被告人的行為不構成犯罪或者（zhě）不應當追（zhuī）究（jiū）刑事責任、被告人違（wéi）背意願認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實（shí）情形的，應當轉為普通程序審理。發現其他不宜適用速（sù）裁（cái）程序（xù）但符合簡易（yì）程序適用條件的，應當轉為（wéi）簡易程序重新審理。
發現有不宜適用簡易（yì）程序審理情形的，應當（dāng）轉為普通（tōng）程序審理。
人民檢察（chá）院在人民法院適用速裁（cái）程序審理案件過程中，發現有不宜（yí）適用速裁程序審理情形的，應當建議人（rén）民法院轉為普通程序或者簡易程序重新審理；發現有不宜適用簡易程序審（shěn）理情形的，應當建議人民法院轉為普通程序重新審理（lǐ）。
49.被告人當庭（tíng）認罪認罰案件的處理（lǐ）。被告人在偵查、審查起訴階段沒有認罪認罰，但當（dāng）庭認罪，願意接受處罰的，人民法院應當根據審理查明的事實，就定罪和量刑（xíng）聽取控辯雙方意見，依法作出（chū）裁判。
50.第二審程序中被告人認罪認罰案（àn）件的處理。被告人（rén）在第一審程序（xù）中未認罪認罰，在第二審程序中認罪認罰的，審理程序依照刑事訴訟法規定的第二審程序進行。第二審（shěn）人民法院應當根據（jù）其（qí）認罪認罰的價值、作用決定是否從寬，並依法作出裁判。確定從寬幅度時應當與第一審程序認罪認罰有所區別。
十一、認罪認罰的反（fǎn）悔和撤回（huí）
51.不起（qǐ）訴後反悔的處（chù）理。因犯罪嫌（xián）疑人認罪認罰，人民檢察（chá）院（yuàn）依照（zhào）刑事訴（sù）訟法第一百七十七條第二款作出不（bú）起訴決定後，犯罪嫌疑人否認指控的犯罪事實或者不積極履行（háng）賠禮道歉、退贓退賠、賠償損失等義務的，人民檢（jiǎn）察院應當進行審查，區分下列情形依（yī）法作出處理：
（一）發現（xiàn）犯罪嫌疑（yí）人沒有犯罪事實，或者符合刑事（shì）訴訟法第十六條規（guī）定（dìng）的情形之一的，應當撤銷（xiāo）原不（bú）起訴決定，依法重新作出不起訴決定；
（二）認為犯罪嫌疑人仍屬於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以維持原不起訴（sù）決定；
（三）排除認（rèn）罪認罰因素後，符合起訴條件的，應當根據案件具體情況撤銷原不起訴決定，依法提起公（gōng）訴。
52.起訴前反悔的處理。犯罪嫌疑人認罪認罰，簽署認（rèn）罪認罰具結書，在（zài）人民（mín）檢察院提起公訴（sù）前反（fǎn）悔的，具結書失效，人民檢察院應當在全麵審（shěn）查事實證據的基礎上，依法提起公訴。
53.審判階段（duàn）反悔的處理。案件審理過程中，被告人反悔不再認罪認罰的，人民法院應當根據審理查明（míng）的事實，依法（fǎ）作出裁判。需要轉換程序的，依照本意見的相關規定處理。
54.人民檢察院的（de）法律監督。完善（shàn）人民檢察院對偵（zhēn）查活動和刑事審（shěn）判活動（dòng）的監督機製，加強對認罪認罰案件辦理全過程的監督，規（guī）範認罪認罰案件（jiàn）的抗（kàng）訴（sù）工作，確（què）保無罪（zuì）的人不受刑事追究、有罪的人受到公（gōng）正處罰。
十二、未成年人認罪認罰案件的辦理
55.聽取意見。人民法院、人民檢察院辦理未成年人認罪認罰案件，應當聽取未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理（lǐ）人的意見，法定（dìng）代理人無法到（dào）場的，應當聽取合適成年人的意見，但受案時犯罪嫌疑人已經成年的除外。
56.具結書簽署。未成年犯（fàn）罪嫌疑人簽署認罪認罰具結書時，其法定代理（lǐ）人應當到場並簽字確認（rèn）。法定代理人無（wú）法（fǎ）到場（chǎng）的，合適成年人應當到場簽字確認。法（fǎ）定代理人、辯護人對未成年（nián）人認罪認罰有異議的，不需要簽署認罪認罰具結書。
57.程（chéng）序適用。未成年人認罪認罰案件，不（bú）適用速裁程序，但應當貫徹教育、感化、挽救（jiù）的（de）方針，堅持從快從寬原則，確（què）保案件及（jí）時辦（bàn）理，最大限度保護未成年（nián）人合法（fǎ）權益。
58.法治教（jiāo）育。辦理未成年人認罪認罰案件，應當做好未成年犯罪嫌疑人（rén）、被告人的認罪服法、悔過教（jiāo）育工（gōng）作，實現懲教結合（hé）目的。
十三、附則
59.國家安全機關、軍隊保（bǎo）衛部門、中（zhōng）國海（hǎi）警局、監獄辦理刑事（shì）案件，適用本意見的有關規定。
糖心VLOG警用器材專（zhuān）賣店業務經（jīng）理提（tí）示，本公司是一家專業從事單（dān）警裝備銷售和研發的一體化企業，主要麵向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安（ān）保場所器材提供，按采購手續專業（yè）提供正規製式服裝，其中可大批量（liàng）按企業招標合同（tóng）生（shēng）產市場監督服裝，交通路（lù）政服裝，衛生監督服裝，文化執法服（fú）裝，農（nóng）林（lín）監管執法服（fú）裝，行政執法服裝，一線（xiàn）品牌專（zhuān）業執法類服裝配飾等，本公（gōng）示同時還擁有目（mù）前國內先進的電腦（nǎo）織嘜流（liú）水（shuǐ）線和專業製作（zuò）團隊，警用（yòng）裝備取得國家相關檢測證書（shū）和專（zhuān）利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如需了解更多警用品類產品可（kě）以聯係我們（men）客服了解（jiě）。
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