公(gōng)安輔警改(gǎi)革新政策 優秀輔警轉正放寬要求
糖心VLOG警用器材(cái)專賣店分享消息:11月1日(rì)起,在寧(níng)夏受表彰獎勵、事跡特別突出(chū)的警務輔助人員,可以依照國家有關規定招錄入警。這規定源(yuán)於兩個月前,寧夏回族自治區出台的《公安機關警務輔助人員獎勵工作實施(shī)辦法(試行)》。

2016年11月,國務院辦公廳印(yìn)發《關於(yú)規範公安機關警務輔(fǔ)助人員管理工作的意見(jiàn)》。有關部門負責人針對該意見答(dá)記者問中明確提出,“特別優秀的警務輔助人員報考公安機關人民警察職位,要給予適當照(zhào)顧。”
國務院辦公廳的意見(jiàn)也讓上百萬輔(fǔ)警看到了希望。澎湃新(xīn)聞通過公開資料梳理發現,2017年以來,至少9個省份(含自治區(qū)、直轄(xiá)市)在輔警管理辦法、規定中提到,對於特別優秀的警務輔助人員在民警招錄中“適當照顧”。
“適(shì)當照顧(gù)”的具體條件各地也在陸續(xù)製定中。其中,北京明確,榮立一等功的警務輔助人員經(jīng)批準可以特招入警;今年6月(yuè)份,西藏還發布了(le)麵向全區優秀警務(wù)輔助人員招(zhāo)錄10名民警的通知,對工作經驗、身體條件等內招(zhāo)要求進(jìn)一步細化。
百萬輔警難題:如何“轉正”?
在民警編製有限的條件下,向(xiàng)社會公開招錄警務輔助人員成了不少地方的選擇。近年來大量的輔助人員(yuán)參與到警務工作(zuò)的服務和管理中來。
2015年2月《人民日報》曾報道,據不完全統計,目前我國已有各類警務輔助人(rén)員400萬人左右,在一些發達(dá)地區(qū),民警與警務輔助人員的比例高(gāo)達1:3。
而警務輔助人(rén)員(yuán)工資(zī)待遇如何保障?慢慢老去的警務(wù)輔助人員,他們的出路又在何方?這不(bú)僅事關數百萬警務輔助人員切(qiē)身利益,也關係廣大(dà)老(lǎo)百姓平安(ān)生活是否有保障。
北京(jīng)市一名常年從事輔警管理工(gōng)作的民警曾接受《京華時報》采訪時介紹(shào),目前,我國輔警收入明顯(xiǎn)低於職工平均工資(zī)。北京公安係統聘用輔警的工資收入由基本工資、績效工資、年終工資和年齡工資組成,績效工資根據完成業務量計算數(shù)額較低,年齡工資每年增加20元,年終工(gōng)資在2000元到3000元之(zhī)間。
經統計,北京公安係統聘用輔警的(de)月(yuè)平均工資不到3000元,最低(dī)月工資2500元左右。而根據北京市人社局和北京(jīng)市統計局聯合發布的數據顯示,2014年度北京市職工月平均工資為6463元,2013年度北京市職工的月平均工資為5793元。
人民警察作為國家公務員,“逢進必考”,有(yǒu)嚴苛的準入程序,這也讓很(hěn)多輔警望而卻步。在工作崗位(wèi)中表現優異,是否能特招入警,或者是優先招錄呢?在以往(wǎng)這些(xiē)總是困擾著警務輔助(zhù)人員的大問題,也引起了高層的注意。
根據新華(huá)社2016年11月29日消息,國務院(yuàn)辦公廳印發《關於規範公(gōng)安機(jī)關警務輔助人員管理工作的意(yì)見》(以下簡稱《意(yì)見(jiàn)》),從管理體(tǐ)製、崗位職責、人(rén)員招聘、管理(lǐ)監(jiān)督、職業保障等方麵,提出了規範警務(wù)輔助人員管理工作的具(jù)體措施和(hé)要求。
在新華社同時發布的公安部、民(mín)政部、財政部、人力資源和社(shè)會保障(zhàng)部有關部門負責人答記者問中明確提出,“特別優(yōu)秀的警務輔助人員報(bào)考公安(ān)機關人民警察職位,要(yào)給予適(shì)當照顧。”
這(zhè)一意見的提出讓廣大警務輔助人員受到鼓舞,等待“適當照(zhào)顧”的規定細化和落(luò)地。
9省份規(guī)定優秀輔警入警“適當照顧”
西藏已(yǐ)開始招人
澎湃新聞梳(shū)理全國31個省、直轄市、自治區公安機關公開發布的警務輔助人員管理辦法發現,至少9份已明(míng)確輔警入警“適當照顧。”
山東、廣東、吉林省、重慶市公安機關(guān)在警務輔助人員管理辦法引述了國務院辦公廳下發的(de)《意見》:“特別優秀的警務輔助人員報考公安機關(guān)人民警察職位,要給予適當照顧。”但對如何“適(shì)當照顧”,沒有明確。
寧夏回族自治區出(chū)台《寧夏回族自治區公(gōng)安(ān)機關警務輔助人員獎勵工作(zuò)實施辦法(試行)》,於2018年11月1日起執(zhí)行。根(gēn)據《辦法》,警務輔助人員個人獎勵由低至高依次為:嘉獎、個(gè)人三等功、個人二等功、個人一等(děng)功。因公犧(xī)牲(shēng)或病故的警務輔助人員,生前有重大貢獻或(huò)突出事(shì)跡(jì),符合獎勵條件的,也可追授獎勵。受表彰獎勵、事跡特別突出的警務輔助人員,可以依(yī)照國(guó)家有(yǒu)關規定招錄入警。
海南和黑龍(lóng)江省公安機(jī)關警務輔助人員管理辦(bàn)法則規定,“各地在招錄人民警(jǐng)察或者事業編製人(rén)員時(shí),對表現特別突出的警務輔助人員,可確定一定比例采取(qǔ)定向招錄。”
《北京市公安局輔警獎勵實(shí)施辦法》,獲得輔警個人二等功的個人,符合錄用條件的,經市局黨委研究(jiū)決定,可招聘為文職。另外,獲得輔警個人一等功(gōng)的個人,成績特別突出的,符(fú)合公務員錄用條件的,經市局黨委研究決(jué)定,並(bìng)報市人(rén)力資源和社(shè)會保障局批準後,可特招入警。
各地還在確定細化標準時,西藏公安已經走在(zài)了輔警入警機製改革的(de)前頭。
2018年6月6日,西藏公安廳通過官方公眾號公布了《全(quán)區公安機關2018年試點麵向警務(wù)輔助人員公開(kāi)考錄人民(mín)警察公(gōng)告(gào)》(以下簡稱“公告”),提出擬組織實施2018年全區公安機(jī)關麵向優秀(xiù)警務輔助人員公開考錄人民警察試點工作。
《公告(gào)》表示,2018年西藏全區(qū)公安機關試點麵向警務輔助人(rén)員考錄計劃錄用10名基層人民警察。其中拉薩(sà)、日喀則、山南、林芝市縣級(jí)公安機關各1名,昌都、那曲、阿裏市(地)縣級公安(ān)機(jī)關(guān)各2名。
對於招考對(duì)象,《公告》規定“具備(bèi)大專及以上學曆且3年以上連續從事警務輔助(zhù)崗位(wèi)工作年限(2015年7月20日(rì)前參(cān)加警務輔助工作)的(de)我區公安機關優秀警務輔助人員”。
在報考(kǎo)條件方麵,《公告》一共列(liè)出八條。其中,對於學曆的要求為“具有國家承認的(de)大專及以(yǐ)上學曆或中央黨校、省區市委(wěi)黨校函授教(jiāo)育大專及(jí)以上學曆”,對於年齡的要求(qiú)為“十(shí)八周歲以上,三十五周歲以下(xià)”,對於身高的要(yào)求為“男性身高不低(dī)於168厘米(mǐ),女性身高不低於158厘米”。
另外,上述《公告》還列(liè)出了相關加分政(zhèng)策。例(lì)如,年度考核評為優秀等次(cì)的,每次加1分,累計加分不超過3分;在搶險、救災、處置突發事件中奮不顧(gù)身,成績突出,獲得縣(xiàn)級表彰的加2分,獲得地市級(jí)表彰的加3分,獲得省部級以上表彰的加5分;公安英烈、因公(gōng)犧(xī)牲民警子女的加(jiā)5分。
對於職位選擇,《公告》表示:筆試、資格(gé)複審、考(kǎo)察政審、體檢、體能測評均合格的報考人員,按照筆(bǐ)試成績由高到低的順序在此(cǐ)次考錄的錄用職(zhí)位中選擇職位,每個(gè)考生隻能選擇一個職位(wèi)。
雖(suī)然此次試點僅涉(shè)及到10個輔(fǔ)警考錄為警察的名額,但已引發各方關注。“相信隨著試(shì)點的成功,很多地方都會大膽跟進(jìn),畢竟優秀輔警(jǐng)熟悉業務,容易上手,優勢也是相當明顯的。”有媒體評論道。
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