警銜改革分層分級 做（zuò）到警力編織公平公正
金（jīn）輝警用裝備采購網分享消息：人間四月天，金陵富饒地。清明已過，到江蘇省南京（jīng）市雨花台（tái）烈士紀念碑憑吊的人依然絡繹不絕。在雨（yǔ）花台紀念碑西側（cè），蒼鬆翠（cuì）柏（bǎi）深處，有一（yī）麵靜靜（jìng）矗立（lì）的（de）赭（zhě）紅色花崗岩牆體，這就是在全國較早落成的江蘇公安英烈紀念牆。紀念牆主體長12米，像鋼鐵長城，正（zhèng）麵是（shì）一（yī）尊公安幹警的青（qīng）銅雕像，目光堅毅（yì），凝視遠方，胸前掛滿勳章（zhāng）。紀念（niàn）牆（qiáng）的背後，鐫（juān）刻著496個金燦燦的名字，他們是新中國成立以（yǐ）來江蘇省犧牲的公安英烈。一個碩大的（de）花籃擺放在紀念牆的前（qián）麵，一塊空白區域留在紀念（niàn）牆的尾端（duān）。
這是4月13日，記者在雨花台看到的情景。我們（men）多（duō）麽希望（wàng）這牆上的空白永遠隻是空白，這牆體的長度永遠不再延伸。
和平（píng）年代，誰是最可愛的人？
就是這些在人民（mín）群眾碰到困（kùn）難、遭遇危險、最需（xū）要幫助時伸出援手、付（fù）出生命的政法幹（gàn）警。從1981年至今，在全國政法幹警隊伍中（zhōng），僅公安（ān）戰線（xiàn）就有超過（guò）1萬名民警（jǐng）因公犧牲，16萬餘名民警因（yīn）公負傷。2015年，又有438名公安（ān）民警犧牲……
“忠於黨、忠於國家、忠於（yú）人民、忠於法律”，是習近平總書（shū）記對政法隊伍的殷殷囑托；“政治過硬（yìng）、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”，是總書記對政法隊伍的明確要求。黨的十八大以來，立足“四個忠（zhōng）於”“五個過硬”，圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的（de）神聖職（zhí）責使命，300多萬名政法幹警砥礪前（qián）行，為全麵推進依法治國注入強大動力，為實現中華民族偉大複興中國夢提供堅強保障。
對（duì）黨忠誠、對人民（mín）熱愛，把理想信念銘刻在（zài）靈魂最（zuì）高處
碧空如洗，山風如泣。在雨花台公安英（yīng）烈紀念牆上，江蘇省委政（zhèng）法委政治部主任（rèn）範洪濤很快就找到了“孫（sūn）茂琿”的名字。這位1989年出生的消防戰士，在2012年一次火災撲救中英勇犧牲（shēng），年僅23歲。“20歲入伍、22歲當班長，他的（de）經曆跟雷鋒一樣。”範洪濤告訴記者（zhě），江（jiāng）蘇省現有15.2萬（wàn）名政法幹（gàn）警，是一（yī）支政治強、紀律嚴（yán）、作風正的（de）隊伍。
新世紀以來，各地陸（lù）續建起這樣的公安英烈牆。記者4月15日在（zài）貴州采訪途中，聽說就在兩天前，黔西南（nán）州興義市（shì）公安局（jú）向（xiàng）陽派（pài）出所民警李來建因公殉（xùn）職。“他（tā）的（de）名字也將（jiāng）被鐫刻（kè）在貴州公安英烈牆上。”貴（guì）州省公安廳政治部的楊佐斌（bīn）說：“我們每（měi）年（nián）清明（míng）緬懷（huái）英烈，總感覺昔日的戰友在靜靜地注視著我們，我們必須無愧於這身警服！”
全國政法幹警不（bú）辭辛勞、不畏犧牲，支撐他們的（de），是心（xīn）中堅（jiān）定的理想信念。
貴州省委政法委政治（zhì）部主任薛（xuē）朝賓說，政法（fǎ）隊伍是和平年代麵對危險最多的一支隊伍，政法幹警必須有更高標準、更嚴要求，才能防範風險，抵禦誘惑，永葆絕對忠誠的政治本色。
然而（ér），隨著經濟社會的發展，社會思想多元、價值觀多元，以往單純強調組織（zhī）要求的思想政治工作已難以應對現實矛盾。“我們這支隊伍，犧牲了那麽多幹警（jǐng），也出過一些害（hài）群之馬。可見思想政治工作的複（fù）雜性。”重慶市委（wěi）政法委副書記文天平說。
新形勢下思想政治工作怎麽做？成為政法戰線最現實的挑戰。江蘇省委常委、政法委書記（jì）王立科告訴記者：“江（jiāng）蘇政法係統把思想政治建設擺在首位，緊緊圍繞習總書記提出的‘五個過硬’要求，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，分層分（fèn）級對幹警開展（zhǎn）政治輪訓。”比如，鹽城市開展了（le）“1+X”主題教育，南京等地充分利用“紅色資源”強化對幹警的教育引導，各地還（hái）建（jiàn）立微信交流群，積極探索（suǒ）信息化時代思想政治工作方式。
新形勢下隱蔽（bì）戰線的鬥爭十分激烈，如何建（jiàn）設好這支有著（zhe）光榮傳統的特殊隊伍？“忠（zhōng）誠，還不足以形容我們的堅定信仰。我們的要求（qiú）是（shì），絕對忠誠！甘當無名英雄。”江蘇省國家安全（quán）廳政治部主任說，到目前（qián）為止，江蘇省隱蔽戰線（xiàn）還沒有出現一起盜泄國家秘密等重大安全事件。
在網絡時代，重慶市國家安全局“家訪”活動（dòng）使思想政治工作（zuò）落細落實。領導幹部到幹警家中走走坐坐，了解他們的生（shēng）活情況。“暖心話談一談、有困難幫一幫，及時發現和解決思想中存在的問題，確保了隊伍、業務雙安（ān）全。”
“每一個新到我（wǒ）們所的民警，都要接受‘三個一’的傳統教（jiāo）育：上一（yī）堂課，重溫派出所（suǒ）66年的曆史；讀（dú）一本書，閱讀展現大陽溝派出所民警愛民為民的《警魂》；訪一批人（rén），走訪派出所（suǒ）的英模代表、先進典型，還有轄（xiá）區居民。”重（chóng）慶市公安局渝中分局大陽溝派出所（suǒ）教導員苑宜梅說，大陽溝派出所換過許多（duō）領（lǐng）導，“廉政愛民”精神卻始終薪火相傳。
“掌握馬（mǎ）克思主義理論（lùn）的深度，決定著政治敏感（gǎn）的程度（dù）、思維視野的廣度、思（sī）想境（jìng）界的高度。”無（wú）論（lùn）是強化理論學習（xí），補精神之“鈣”，還是（shì）完善工作機製，推進思想政治工作製度化；無論（lùn）是創新載體（tǐ）方法，提升思想（xiǎng）政治工作“軟實力”，還是樹立先進典型，發揮（huī）先鋒模（mó）範的引（yǐn）領作用，目的都隻（zhī）有一個，堅定政法幹警的理想信仰，堅守政法幹警的精神高地，確保始終把黨和人民放在（zài）心中最高位置。
讓（ràng）鐵規發力，讓（ràng）禁令生威，把（bǎ）紀律和規矩挺在前麵
政法隊伍中的不正之風，是人民群眾不滿意的突出問題之一。“門難進（jìn）、臉難看、事難辦”，粗（cū）暴執法、野蠻執法，特權思想、霸道作風等問題，盡管（guǎn）隻是（shì）少數人所為，但“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，使政法隊伍的形象（xiàng）受（shòu）到損（sǔn）害。怎（zěn）樣才能大力扭轉（zhuǎn）工作作風，把工作做到群眾的心坎上？隻有把紀律挺（tǐng）在前麵，把（bǎ）規矩立（lì）在心裏，狠抓製度執行，讓鐵規發力，讓禁令生威。
“遲到扣0.5分（fèn），不按規定著裝扣0.5分，超過12分就（jiù）要離崗學習，考核（hé）合格後（hòu）才能重新上崗。”以往多靠主觀（guān）判斷的懲戒增加了客（kè）觀的標準，重慶大陽溝派出所的“微積分”製（zhì）度，很好地解決了（le）民警作風（fēng）建（jiàn）設的大問（wèn）題，有效壓縮了民警（jǐng）不良行為（wéi）的空間，實現“零違紀”的（de）目（mù）標也就有了（le）根基。
對待群眾要像春天（tiān）般溫（wēn）暖，這是政法隊（duì）伍的優良傳統，也是政法幹警最（zuì）重要的職業良知。隻有對（duì）群眾所需所盼的事不懈怠，對群（qún）眾深惡痛絕的事零（líng）容忍，才能在群眾中樹立起執（zhí）法司法（fǎ）的權威和公（gōng）信力。
2015年，南京市公安局成立了（le）民意跟蹤（zōng）監測中心，“民意110”就（jiù）此叫響。這個110專門受理公眾對公安民（mín）警（jǐng）的投（tóu）訴，全程監測民警執法管理和為民服務，監督當事（shì）民警對群眾不滿意事項進行整改。
有一次，南京市交警支隊第（dì）二大隊後勤中隊副中隊長（zhǎng）胡錚收到一份（fèn）“民意110”發來（lái）的整改工單：胡女士反（fǎn）映（yìng）服務窗口的工作人員態度生硬。胡錚立即調看了窗口執法（fǎ）記錄儀的視頻，果然如此，於（yú）是按規（guī）定扣（kòu）除（chú）了當事人的績效考核分。胡錚想，類似的事情（qíng）既反映出窗口工作的不到（dào）位（wèi），也反映（yìng）了辦事（shì）機構為民服務的不上心。於是，他建議，除了用LED屏（píng）將辦事（shì）流程滾（gǔn）動播放外，還安排工（gōng）作人員專司導辦（bàn）。為了讓群眾中午能有休息的地方（fāng），胡錚還向大隊申請（qǐng）開放等待區，全時段開啟空調。
幹預司法一直為人詬病，也是造成冤（yuān）假錯案的重（chóng）要原因。中辦、國辦印發的《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記（jì）錄、通報和責（zé）任追究規定》，能不能管住（zhù）幹預司法的（de）手（shǒu）？“領導在食堂裏遞個話、開（kāi）會時使個眼色，到底是記錄還是不記錄？”對記者的疑問，貴陽市委政法委政治部（bù）主任石佳林說，現在辦案責任製的（de）“緊箍”戴在自己頭上，如（rú）果（guǒ）領導（dǎo）關注，隻會更加認真謹慎地辦案，絕（jué）不會違背原則（zé），丟掉自己的前途。
執（zhí）法司法腐敗（bài），是政法機關的一顆毒瘤；反腐敗鬥爭，是政法戰線長期艱巨的攻堅戰。黨的十八大以來，政法機關從（cóng）嚴治警，以“秋風掃落葉”的態勢堅決掃除政法領域的腐敗現象，同時強化對執法司法權的（de）監督製約，努力將任性的權力關進“製度的籠子”。
提升隊伍素質，培養專門（mén）人才，打造政法核心戰鬥力
一場春雨過後，山城重慶天朗氣清。這座地處內陸、最年輕的直轄市，連續兩年GDP增速領跑全（quán）國，經濟社會發展協調並進，活力四射。
4月14日，江北區觀音橋街道辦事處。記者找到馬善祥時，他剛送走一位來訪的群眾。沒（méi）和他說上兩句話，又（yòu）來了（le）一批取經的人。他們是山東省德州市委黨校（xiào）學員，領隊的老師說，是來請教“老馬工作法”怎樣化解基層矛盾、搞好社區治理的。
老馬紮根基層28年，調（diào）解各類群眾矛盾糾紛2000多（duō）起，記下150本（běn）筆記520多萬字。馬善祥說，他現在除了接待調（diào）解，還應邀到各地講課（kè）；他想告訴（sù）更多的同誌（zhì），基層工（gōng）作是能幹好、能出彩的。
“近（jìn）年來，重慶（qìng）對（duì）全市1萬餘名（míng）人民調解員開展了（le）教育培訓，著力提升隊伍素質（zhì）。”重慶市司法局政治部主任陳姚（yáo）說，“老馬精神（shén）在傳（chuán）承（chéng）、千萬小馬在成長”的格局正在形成。重（chóng）慶市渝北區分局新牌坊（fāng）派出所的社區民（mín）警邵小軼就是一匹“小馬”。從警8年來，邵小軼累計化解糾紛上千件，群眾送給她一個美譽——“金（jīn）牌調解”。邵（shào）小軼說，很多事情不屬於公安的職能，但（dàn）政（zhèng）府部門管不了、法院判了執行不了，矛盾不斷升級。如果警察提前多做一（yī）點，給當事人提供一個坐（zuò）下來談談的平台，很多糾紛就能解決，很多悲劇就能避免。
為適應政法工作需要，全國政法機關近年來積極推進專門人才建設，著（zhe）力打造政法核心（xīn）戰鬥力。在重慶市渝北區人民檢察院，模擬法庭、中英文演講比賽、跟庭考核等崗（gǎng）位練兵成為每位幹警的必修課。“當年，我們在全院開展中（zhōng）英文演講（jiǎng）比賽，有人還冷嘲熱諷說‘一個基層檢察院，哪兒用得上（shàng）英語？’結果，國家級開發開放新區——兩江新區成立後，檢察院職能調（diào）整，需要一（yī）家檢察院做涉外案件，渝北檢察（chá）院多（duō）年的積累派上了用場。”渝北檢察院政治部主任王治說。
從嚴培養隊伍，使渝北檢察（chá）院有了意想不到的（de）收獲：131名幹警中（zhōng），91人是研究生學曆，培養出1名中國（guó）十大傑出檢察官（guān）、4名全國檢察業務十佳（jiā）標兵（能（néng）手），40多名幹警被上級機關或黨政部門（mén）“挖了牆腳（jiǎo）”，形（xíng）成人才的良性流動。研（yán）究生畢（bì）業、工作（zuò）6年就因業績突出擔任未成年刑事檢察局副局長的門麗說：“年輕人有幹勁、有奔（bēn）頭，因此，全國很多大學法學院畢業生都向往來渝北檢（jiǎn）察院工作。”
“一語不能踐，萬（wàn）卷徒空虛”。重慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃”，安（ān）排高（gāo）、中級法院初任法官到邊遠地區基層法院、訴訟服務中（zhōng）心（xīn）或人民法庭進行為（wéi）期1年（nián）以上的鍛煉。接地氣的培養，提高了青年幹警做群眾工作的能力。
但是，在（zài）體製轉軌、社會轉（zhuǎn）型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下，政（zhèng）法工作的主客體都發生（shēng）著深刻變化，要在新形勢下做好政法工作，政法隊伍的整體素能還有待進一步（bù）提升。江蘇省國家安全廳的一名幹部說，隨（suí）著反（fǎn）恐任務（wù）的增加，國家安全（quán）機關幹警也麵臨提升能力素質的問題，“文縐縐不行，‘老土鱉’更不行”。
警務工作（zuò）激增，但警力編（biān）製（zhì）不增（zēng），大量（liàng）警務活動需要輔警配合（hé）。在一些（xiē）地方，警輔比已達1∶3。不斷出現的“臨時工（gōng）擔責（zé）”現象飽受詬病，如何提高（gāo）輔警的（de）職業素能成（chéng）為政法機關麵臨的一大課題。
立案登記製改革讓法院受理案件爆棚。過去江蘇法院每年要審理163萬餘起案件，占全國案（àn）件總量的1/10，但江蘇（sū）法官數量隻占全國的1/20。“我們做過案件飽和度調查，一名法官每年辦170起案件就超負荷了。”江蘇省高級人民法院政治部主任徐清宇說，然而年均（jun1）結案量超過170件，甚至超過500件的法官在江蘇、在全國還大有人在（zài）。怎麽提高效率？現實能做的：一靠深化司（sī）法改革；二（èr）靠提高辦案人員（yuán）的素質能力。
創新方（fāng）法手段，推動機製調整，四兩撥千斤
貴（guì）州天氣爽，人們心情也（yě）爽。近年來，中央加大（dà）對貴州脫貧攻堅的支持力度，貴州基礎設施建設（shè）突飛猛進，成為西部第一個“縣縣通高速”的省份。然而，城市在快速生（shēng）長，農村也在深刻（kè）變革，政法工作麵臨前所未有的挑戰。
隨著建成區麵（miàn）積的不斷（duàn）擴大，投入到貴陽（yáng）街麵上的警力越發吃（chī）緊（jǐn）。“過去，外勤民警身在崗心不在崗、遲到早退的現象時有發生，監管（guǎn）隻能靠明察暗訪。如今，一（yī）道‘數據（jù）鐵籠’客觀記錄民警全天的活動軌跡和執法活動，實現了（le）‘千（qiān）裏眼’盯人，‘大數據’管人，每周至少減少明察暗訪工作20人次（cì）。”貴陽市公安局政治部（bù）主任徐海說。
“數據鐵籠”不僅管（guǎn）人，而且管事，對交通管理中容易出現的問題建立不同模型，實現“人在幹、雲（yún）在（zài）算、天（tiān）在看”。比如醉駕案件，從吹氣開始（shǐ），檢測結果實時傳（chuán）輸到係（xì）統，數據不能更改或刪除。
向（xiàng）現代科技要警力。貴陽市的治安水平得到提升，刑事案件總數在全省的占比從1/3下降到1/5，年萬人案件數從112起降（jiàng）為60起，人民（mín）群眾安全感和滿（mǎn）意率連續4年環比雙提升，2015年全市安全感測評達97.38%。
向先進典型要動力。江蘇省開展“尋找江蘇最美法（fǎ）官”“江蘇（sū）最（zuì）美警察”等推選活動（dòng），特別是剛剛揭曉的首屆（jiè）“江蘇（sū）最美（měi）警嫂”推選活動，讓群眾走進警嫂的精神世（shì）界（jiè），了解政法幹警（jǐng）的家庭家風，推進社會各界對政法工作的理解和支持。
向體製改革要潛力。經濟社（shè）會發展一向走在全國前列的江蘇省在政法領域改革創新方麵也走在前麵（miàn）。出台領導（dǎo）幹部和司（sī）法內部人員幹預（yù）司法的責任追究規定，積極打造實戰化職業警隊，探索“生態警營”建設，推進書記員管（guǎn）理體製改革……一係列舉措從體製機製上突破了製（zhì）約政法隊伍建（jiàn）設發展的“瓶頸”。
江蘇省委（wěi）政法委副（fù）書記、省綜治辦主任朱光遠總結得好：思想政治建設補上精神之鈣，全麵從嚴治警織（zhī）密製度（dù）之網，堅持典型引路激發強警（jǐng）之誌，而狠抓改革創新是破解（jiě）發展之難的關鍵。
忠誠鑄警魂，公正（zhèng）得民心。采訪調研中，我們深（shēn）深感受到：政法隊（duì）伍是一支黨（dǎng）和（hé）人民完全可以信賴的隊伍，是一支牢記使命擔當、努力幹事創（chuàng）業的隊伍，是一支有堅強戰鬥力的隊伍。
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經過多年的發展，糖心VLOG警用公司在安保、警用服裝研發、新型警（jǐng）用小型裝備專（zhuān）利技術、警察禮儀紀念產品設計和製作都是行業占有（yǒu）率最高，經過多（duō）年的市場發展我們（men）有著寶（bǎo）貴的市場經驗和客（kè）戶（hù）群體。展望未（wèi）來，我們將不斷的加大服務力度和研發（fā）力度，打（dǎ）造先進的強警理念。
這是4月13日，記者在雨花台看到的情景。我們（men）多（duō）麽希望（wàng）這牆上的空白永遠隻是空白，這牆體的長度永遠不再延伸。
和平（píng）年代，誰是最可愛的人？
就是這些在人民（mín）群眾碰到困（kùn）難、遭遇危險、最需（xū）要幫助時伸出援手、付（fù）出生命的政法幹（gàn）警。從1981年至今，在全國政法幹警隊伍中（zhōng），僅公安（ān）戰線（xiàn）就有超過（guò）1萬名民警（jǐng）因公犧牲，16萬餘名民警因（yīn）公負傷。2015年，又有438名公安（ān）民警犧牲……
“忠於黨、忠於國家、忠於（yú）人民、忠於法律”，是習近平總書（shū）記對政法隊伍的殷殷囑托；“政治過硬（yìng）、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”，是總書記對政法隊伍的明確要求。黨的十八大以來，立足“四個忠（zhōng）於”“五個過硬”，圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的（de）神聖職（zhí）責使命，300多萬名政法幹警砥礪前（qián）行，為全麵推進依法治國注入強大動力，為實現中華民族偉大複興中國夢提供堅強保障。
對（duì）黨忠誠、對人民（mín）熱愛，把理想信念銘刻在（zài）靈魂最（zuì）高處
碧空如洗，山風如泣。在雨花台公安英（yīng）烈紀念牆上，江蘇省委政（zhèng）法委政治部主任（rèn）範洪濤很快就找到了“孫（sūn）茂琿”的名字。這位1989年出生的消防戰士，在2012年一次火災撲救中英勇犧牲（shēng），年僅23歲。“20歲入伍、22歲當班長，他的（de）經曆跟雷鋒一樣。”範洪濤告訴記者（zhě），江（jiāng）蘇省現有15.2萬（wàn）名政法幹（gàn）警，是一（yī）支政治強、紀律嚴（yán）、作風正的（de）隊伍。
新世紀以來，各地陸（lù）續建起這樣的公安英烈牆。記者4月15日在（zài）貴州采訪途中，聽說就在兩天前，黔西南（nán）州興義市（shì）公安局（jú）向（xiàng）陽派（pài）出所民警李來建因公殉（xùn）職。“他（tā）的（de）名字也將（jiāng）被鐫刻（kè）在貴州公安英烈牆上。”貴（guì）州省公安廳政治部的楊佐斌（bīn）說：“我們每（měi）年（nián）清明（míng）緬懷（huái）英烈，總感覺昔日的戰友在靜靜地注視著我們，我們必須無愧於這身警服！”
全國政法幹警不（bú）辭辛勞、不畏犧牲，支撐他們的（de），是心（xīn）中堅（jiān）定的理想信念。
貴州省委政法委政治（zhì）部主任薛（xuē）朝賓說，政法（fǎ）隊伍是和平年代麵對危險最多的一支隊伍，政法幹警必須有更高標準、更嚴要求，才能防範風險，抵禦誘惑，永葆絕對忠誠的政治本色。
然而（ér），隨著經濟社會的發展，社會思想多元、價值觀多元，以往單純強調組織（zhī）要求的思想政治工作已難以應對現實矛盾。“我們這支隊伍，犧牲了那麽多幹警（jǐng），也出過一些害（hài）群之馬。可見思想政治工作的複（fù）雜性。”重慶市委（wěi）政法委副書記文天平說。
新形勢下思想政治工作怎麽做？成為政法戰線最現實的挑戰。江蘇省委常委、政法委書記（jì）王立科告訴記者：“江（jiāng）蘇政法係統把思想政治建設擺在首位，緊緊圍繞習總書記提出的‘五個過硬’要求，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，分層分（fèn）級對幹警開展（zhǎn）政治輪訓。”比如，鹽城市開展了（le）“1+X”主題教育，南京等地充分利用“紅色資源”強化對幹警的教育引導，各地還（hái）建（jiàn）立微信交流群，積極探索（suǒ）信息化時代思想政治工作方式。
新形勢下隱蔽（bì）戰線的鬥爭十分激烈，如何建（jiàn）設好這支有著（zhe）光榮傳統的特殊隊伍？“忠（zhōng）誠，還不足以形容我們的堅定信仰。我們的要求（qiú）是（shì），絕對忠誠！甘當無名英雄。”江蘇省國家安全（quán）廳政治部主任說，到目前（qián）為止，江蘇省隱蔽戰線（xiàn）還沒有出現一起盜泄國家秘密等重大安全事件。
在網絡時代，重慶市國家安全局“家訪”活動（dòng）使思想政治工作（zuò）落細落實。領導幹部到幹警家中走走坐坐，了解他們的生（shēng）活情況。“暖心話談一談、有困難幫一幫，及時發現和解決思想中存在的問題，確保了隊伍、業務雙安（ān）全。”
“每一個新到我（wǒ）們所的民警，都要接受‘三個一’的傳統教（jiāo）育：上一（yī）堂課，重溫派出所（suǒ）66年的曆史；讀（dú）一本書，閱讀展現大陽溝派出所民警愛民為民的《警魂》；訪一批人（rén），走訪派出所（suǒ）的英模代表、先進典型，還有轄（xiá）區居民。”重（chóng）慶市公安局渝中分局大陽溝派出所（suǒ）教導員苑宜梅說，大陽溝派出所換過許多（duō）領（lǐng）導，“廉政愛民”精神卻始終薪火相傳。
“掌握馬（mǎ）克思主義理論（lùn）的深度，決定著政治敏感（gǎn）的程度（dù）、思維視野的廣度、思（sī）想境（jìng）界的高度。”無（wú）論（lùn）是強化理論學習（xí），補精神之“鈣”，還是（shì）完善工作機製，推進思想政治工作製度化；無論（lùn）是創新載體（tǐ）方法，提升思想（xiǎng）政治工作“軟實力”，還是樹立先進典型，發揮（huī）先鋒模（mó）範的引（yǐn）領作用，目的都隻（zhī）有一個，堅定政法幹警的理想信仰，堅守政法幹警的精神高地，確保始終把黨和人民放在（zài）心中最高位置。
讓（ràng）鐵規發力，讓（ràng）禁令生威，把（bǎ）紀律和規矩挺在前麵
政法隊伍中的不正之風，是人民群眾不滿意的突出問題之一。“門難進（jìn）、臉難看、事難辦”，粗（cū）暴執法、野蠻執法，特權思想、霸道作風等問題，盡管（guǎn）隻是（shì）少數人所為，但“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，使政法隊伍的形象（xiàng）受（shòu）到損（sǔn）害。怎（zěn）樣才能大力扭轉（zhuǎn）工作作風，把工作做到群眾的心坎上？隻有把紀律挺（tǐng）在前麵，把（bǎ）規矩立（lì）在心裏，狠抓製度執行，讓鐵規發力，讓禁令生威。
“遲到扣0.5分（fèn），不按規定著裝扣0.5分，超過12分就（jiù）要離崗學習，考核（hé）合格後（hòu）才能重新上崗。”以往多靠主觀（guān）判斷的懲戒增加了客（kè）觀的標準，重慶大陽溝派出所的“微積分”製（zhì）度，很好地解決了（le）民警作風（fēng）建（jiàn）設的大問（wèn）題，有效壓縮了民警（jǐng）不良行為（wéi）的空間，實現“零違紀”的（de）目（mù）標也就有了（le）根基。
對待群眾要像春天（tiān）般溫（wēn）暖，這是政法隊（duì）伍的優良傳統，也是政法幹警最（zuì）重要的職業良知。隻有對（duì）群眾所需所盼的事不懈怠，對群（qún）眾深惡痛絕的事零（líng）容忍，才能在群眾中樹立起執（zhí）法司法（fǎ）的權威和公（gōng）信力。
2015年，南京市公安局成立了（le）民意跟蹤（zōng）監測中心，“民意110”就（jiù）此叫響。這個110專門受理公眾對公安民（mín）警（jǐng）的投（tóu）訴，全程監測民警執法管理和為民服務，監督當事（shì）民警對群眾不滿意事項進行整改。
有一次，南京市交警支隊第（dì）二大隊後勤中隊副中隊長（zhǎng）胡錚收到一份（fèn）“民意110”發來（lái）的整改工單：胡女士反（fǎn）映（yìng）服務窗口的工作人員態度生硬。胡錚立即調看了窗口執法（fǎ）記錄儀的視頻，果然如此，於（yú）是按規（guī）定扣（kòu）除（chú）了當事人的績效考核分。胡錚想，類似的事情（qíng）既反映出窗口工作的不到（dào）位（wèi），也反映（yìng）了辦事（shì）機構為民服務的不上心。於是，他建議，除了用LED屏（píng）將辦事（shì）流程滾（gǔn）動播放外，還安排工（gōng）作人員專司導辦（bàn）。為了讓群眾中午能有休息的地方（fāng），胡錚還向大隊申請（qǐng）開放等待區，全時段開啟空調。
幹預司法一直為人詬病，也是造成冤（yuān）假錯案的重（chóng）要原因。中辦、國辦印發的《領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記（jì）錄、通報和責（zé）任追究規定》，能不能管住（zhù）幹預司法的（de）手（shǒu）？“領導在食堂裏遞個話、開（kāi）會時使個眼色，到底是記錄還是不記錄？”對記者的疑問，貴陽市委政法委政治部（bù）主任石佳林說，現在辦案責任製的（de）“緊箍”戴在自己頭上，如（rú）果（guǒ）領導（dǎo）關注，隻會更加認真謹慎地辦案，絕（jué）不會違背原則（zé），丟掉自己的前途。
執（zhí）法司法腐敗（bài），是政法機關的一顆毒瘤；反腐敗鬥爭，是政法戰線長期艱巨的攻堅戰。黨的十八大以來，政法機關從（cóng）嚴治警，以“秋風掃落葉”的態勢堅決掃除政法領域的腐敗現象，同時強化對執法司法權的（de）監督製約，努力將任性的權力關進“製度的籠子”。
提升隊伍素質，培養專門（mén）人才，打造政法核心戰鬥力
一場春雨過後，山城重慶天朗氣清。這座地處內陸、最年輕的直轄市，連續兩年GDP增速領跑全（quán）國，經濟社會發展協調並進，活力四射。
4月14日，江北區觀音橋街道辦事處。記者找到馬善祥時，他剛送走一位來訪的群眾。沒（méi）和他說上兩句話，又（yòu）來了（le）一批取經的人。他們是山東省德州市委黨校（xiào）學員，領隊的老師說，是來請教“老馬工作法”怎樣化解基層矛盾、搞好社區治理的。
老馬紮根基層28年，調（diào）解各類群眾矛盾糾紛2000多（duō）起，記下150本（běn）筆記520多萬字。馬善祥說，他現在除了接待調（diào）解，還應邀到各地講課（kè）；他想告訴（sù）更多的同誌（zhì），基層工（gōng）作是能幹好、能出彩的。
“近（jìn）年來，重慶（qìng）對（duì）全市1萬餘名（míng）人民調解員開展了（le）教育培訓，著力提升隊伍素質（zhì）。”重慶市司法局政治部主任陳姚（yáo）說，“老馬精神（shén）在傳（chuán）承（chéng）、千萬小馬在成長”的格局正在形成。重（chóng）慶市渝北區分局新牌坊（fāng）派出所的社區民（mín）警邵小軼就是一匹“小馬”。從警8年來，邵小軼累計化解糾紛上千件，群眾送給她一個美譽——“金（jīn）牌調解”。邵（shào）小軼說，很多事情不屬於公安的職能，但（dàn）政（zhèng）府部門管不了、法院判了執行不了，矛盾不斷升級。如果警察提前多做一（yī）點，給當事人提供一個坐（zuò）下來談談的平台，很多糾紛就能解決，很多悲劇就能避免。
為適應政法工作需要，全國政法機關近年來積極推進專門人才建設，著（zhe）力打造政法核心（xīn）戰鬥力。在重慶市渝北區人民檢察院，模擬法庭、中英文演講比賽、跟庭考核等崗（gǎng）位練兵成為每位幹警的必修課。“當年，我們在全院開展中（zhōng）英文演講（jiǎng）比賽，有人還冷嘲熱諷說‘一個基層檢察院，哪兒用得上（shàng）英語？’結果，國家級開發開放新區——兩江新區成立後，檢察院職能調（diào）整，需要一（yī）家檢察院做涉外案件，渝北檢察（chá）院多（duō）年的積累派上了用場。”渝北檢察院政治部主任王治說。
從嚴培養隊伍，使渝北檢察（chá）院有了意想不到的（de）收獲：131名幹警中（zhōng），91人是研究生學曆，培養出1名中國（guó）十大傑出檢察官（guān）、4名全國檢察業務十佳（jiā）標兵（能（néng）手），40多名幹警被上級機關或黨政部門（mén）“挖了牆腳（jiǎo）”，形（xíng）成人才的良性流動。研（yán）究生畢（bì）業、工作（zuò）6年就因業績突出擔任未成年刑事檢察局副局長的門麗說：“年輕人有幹勁、有奔（bēn）頭，因此，全國很多大學法學院畢業生都向往來渝北檢（jiǎn）察院工作。”
“一語不能踐，萬（wàn）卷徒空虛”。重慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃”，安（ān）排高（gāo）、中級法院初任法官到邊遠地區基層法院、訴訟服務中（zhōng）心（xīn）或人民法庭進行為（wéi）期1年（nián）以上的鍛煉。接地氣的培養，提高了青年幹警做群眾工作的能力。
但是，在（zài）體製轉軌、社會轉（zhuǎn）型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下，政（zhèng）法工作的主客體都發生（shēng）著深刻變化，要在新形勢下做好政法工作，政法隊伍的整體素能還有待進一步（bù）提升。江蘇省國家安全廳的一名幹部說，隨（suí）著反（fǎn）恐任務（wù）的增加，國家安全（quán）機關幹警也麵臨提升能力素質的問題，“文縐縐不行，‘老土鱉’更不行”。
警務工作（zuò）激增，但警力編（biān）製（zhì）不增（zēng），大量（liàng）警務活動需要輔警配合（hé）。在一些（xiē）地方，警輔比已達1∶3。不斷出現的“臨時工（gōng）擔責（zé）”現象飽受詬病，如何提高（gāo）輔警的（de）職業素能成（chéng）為政法機關麵臨的一大課題。
立案登記製改革讓法院受理案件爆棚。過去江蘇法院每年要審理163萬餘起案件，占全國案（àn）件總量的1/10，但江蘇（sū）法官數量隻占全國的1/20。“我們做過案件飽和度調查，一名法官每年辦170起案件就超負荷了。”江蘇省高級人民法院政治部主任徐清宇說，然而年均（jun1）結案量超過170件，甚至超過500件的法官在江蘇、在全國還大有人在（zài）。怎麽提高效率？現實能做的：一靠深化司（sī）法改革；二（èr）靠提高辦案人員（yuán）的素質能力。
創新方（fāng）法手段，推動機製調整，四兩撥千斤
貴（guì）州天氣爽，人們心情也（yě）爽。近年來，中央加大（dà）對貴州脫貧攻堅的支持力度，貴州基礎設施建設（shè）突飛猛進，成為西部第一個“縣縣通高速”的省份。然而，城市在快速生（shēng）長，農村也在深刻（kè）變革，政法工作麵臨前所未有的挑戰。
隨著建成區麵（miàn）積的不斷（duàn）擴大，投入到貴陽（yáng）街麵上的警力越發吃（chī）緊（jǐn）。“過去，外勤民警身在崗心不在崗、遲到早退的現象時有發生，監管（guǎn）隻能靠明察暗訪。如今，一（yī）道‘數據（jù）鐵籠’客觀記錄民警全天的活動軌跡和執法活動，實現了（le）‘千（qiān）裏眼’盯人，‘大數據’管人，每周至少減少明察暗訪工作20人次（cì）。”貴陽市公安局政治部（bù）主任徐海說。
“數據鐵籠”不僅管（guǎn）人，而且管事，對交通管理中容易出現的問題建立不同模型，實現“人在幹、雲（yún）在（zài）算、天（tiān）在看”。比如醉駕案件，從吹氣開始（shǐ），檢測結果實時傳（chuán）輸到係（xì）統，數據不能更改或刪除。
向（xiàng）現代科技要警力。貴陽市的治安水平得到提升，刑事案件總數在全省的占比從1/3下降到1/5，年萬人案件數從112起降（jiàng）為60起，人民（mín）群眾安全感和滿（mǎn）意率連續4年環比雙提升，2015年全市安全感測評達97.38%。
向先進典型要動力。江蘇省開展“尋找江蘇最美法（fǎ）官”“江蘇（sū）最（zuì）美警察”等推選活動（dòng），特別是剛剛揭曉的首屆（jiè）“江蘇（sū）最美（měi）警嫂”推選活動，讓群眾走進警嫂的精神世（shì）界（jiè），了解政法幹警（jǐng）的家庭家風，推進社會各界對政法工作的理解和支持。
向體製改革要潛力。經濟社（shè）會發展一向走在全國前列的江蘇省在政法領域改革創新方麵也走在前麵（miàn）。出台領導（dǎo）幹部和司（sī）法內部人員幹預（yù）司法的責任追究規定，積極打造實戰化職業警隊，探索“生態警營”建設，推進書記員管（guǎn）理體製改革……一係列舉措從體製機製上突破了製（zhì）約政法隊伍建（jiàn）設發展的“瓶頸”。
江蘇省委（wěi）政法委副（fù）書記、省綜治辦主任朱光遠總結得好：思想政治建設補上精神之鈣，全麵從嚴治警織（zhī）密製度（dù）之網，堅持典型引路激發強警（jǐng）之誌，而狠抓改革創新是破解（jiě）發展之難的關鍵。
忠誠鑄警魂，公正（zhèng）得民心。采訪調研中，我們深（shēn）深感受到：政法隊（duì）伍是一支黨（dǎng）和（hé）人民完全可以信賴的隊伍，是一支牢記使命擔當、努力幹事創（chuàng）業的隊伍，是一支有堅強戰鬥力的隊伍。
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