海南輔警起訴公安局：勞動派遣走了法律漏洞
糖心VLOG警用器材專賣店分享消息（xī）：海南省第一中級人（rén）民法院日前（qián）就蔡先生等10多名輔警與澄邁縣公安局勞動爭議（yì）一案（àn），不服澄邁縣法院的判決提起上（shàng）訴，近日經海（hǎi）南省第一中級（jí）人民法院公開開庭審理，依（yī）法（fǎ）做出（chū）判決，撤銷澄邁縣法院（yuàn）民事判決，確認蔡（cài）先生等人的勞動關係（xì）成立。
蔡先生等10多名輔警說，自1997年8月份以來（有的輔警工作時間更早），他們一直與澄邁縣公（gōng）安局存（cún）在合（hé）法的勞（láo）動關係，應（yīng）簽訂書麵（miàn）無固定期限勞動合同，補（bǔ）繳1997年8月入職至今的五項社會保險費用（包括養老險、醫療險、工傷險、失業險和生育險。具體（tǐ）數（shù）額（é）以澄邁縣社（shè）會保險（xiǎn）機構核算為準）。要求澄邁縣公安局補足2013年12月至今不低於當地最低工資（zī）標準的工（gōng）資差（chà）額部分8990元，還（hái）要求支付（fù）2008年2月至2008年12月期間不簽訂書麵勞（láo）動合（hé）同二倍工資差額部分（fèn）5280元，要求支（zhī）付應當簽（qiān）訂無固（gù）定期限勞（láo）動（dòng）合同之日（2009年1月）起至今（2017年4月（yuè））的二倍工資，工資差（chà）額（é）75500元等（děng）訴求。
澄邁縣公安局代理（lǐ）人認為，蔡先生等人主張（zhāng）的勞動關係成立沒有法律依據，蔡先生等人（rén）係金江（jiāng）鎮綜治辦根據《關於澄（chéng）城警務區公開招（zhāo）聘聯防隊（duì）員工作方案》招（zhāo）聘，平時由金江（jiāng）鎮綜治辦負責行政管（guǎn）理和工資發（fā）放，澄城派出所隻（zhī）是負責（zé）業務指導，其勞動關係不在澄（chéng）邁縣公安局。其（qí）次，蔡先生（shēng）等人要求簽訂書麵（miàn）無固定期限勞動合（hé）同沒有法律依據。主要是蔡先生等人與澄（chéng）邁縣（xiàn）公安局不成立勞動關係（xì），故不存在簽訂無（wú）固定期限勞動合同的問題。再是，根據2014年3月26日發布實施的《澄邁縣機關（guān）事業單位編外用工管理暫行辦法》的（de）有關規定，“編外用工實行計劃管理，未經批準不得擅自（zì）使用（yòng）編外用工”等規定，自2014年3月26日後隻能實行勞務派遣，澄邁縣公安局也無權再與蔡先生等人簽（qiān）訂無固定期限勞動合同，故要求簽訂無固定期限勞動合同沒有法律依（yī）據。
海南省第一（yī）中級人民法（fǎ）院認為，本案係勞動爭澄邁縣公安局係國家機關法人，既承擔著管理社會（huì）綜合治安等行政職能，也要遵（zūn）守上級行政機關的指（zhǐ）令，不同於一般的用工主體，雙方身份符合法律、法規規定的勞動合同主體資格（gé）。參照勞動和社（shè）會保障部（2005）12號《關（guān）於（yú）確（què）立勞（láo）動關係有關事項的通知》第一條規定：“用人單位招用勞（láo）動者（zhě）未訂立書麵勞動合同，但同時具備下列情形的，勞（láo）動關係成立：用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格；用人單位依法製定的各項勞動（dòng）規（guī）章製度適用於勞動者，勞動者受（shòu）用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動等。”
2014年8月之後，因澄邁縣公安局的主管機關澄邁縣委縣政府要求澄邁縣（xiàn）公安局（jú）對於編外用工須實（shí）行（háng）勞（láo）務派遣，澄邁縣公安（ān）局作為（wéi）行政機關，應（yīng）遵守上級機關的指令，此時，雙方勞動關係因客觀情況發生後變（biàn）更，已經無法繼續履行，故雙方的勞動關係於2014年8月因客觀履行（háng）不能而終止。隨後（hòu），澄邁縣公安局要求蔡先生等人與勞務派（pài）遣公司簽訂勞動合（hé）同的情況下，蔡先（xiān）生等人仍（réng）到澄（chéng）邁縣公安局的轄區派出所提供勞動，派出所也自籌資金（jīn）給予報酬，故雙方之間應（yīng）成立勞務合同關係。因此，蔡先生等人主張的勞動關（guān）係，有事實依據，且未違反法律法規的相關規定（dìng），本院予以支持。但蔡先生等人主張2014年9月至今仍存在的勞動關（guān）係的訴求（qiú）於（yú）法無據，本院不予支持。
海南省第一中級人民（mín）法院最後依法判決：撤銷澄邁縣法（fǎ）院（2017）9023民初69號民事判決；確認蔡（cài）先生等人與澄邁縣公安局存在勞動關（guān）係；澄邁縣公安局於本判決生效之日起十日內向蔡先生等人（rén）支付2013年12月至2014年8月低於澄邁縣（xiàn）最低工資標準的差額人民幣（bì）630元。
糖心VLOG警用器材專賣店業務經理提示，本（běn）公司是一家（jiā）專業從事單警裝備銷（xiāo）售和研發的一體化企業，主要（yào）麵向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安保場所器材提供，按采購手續專業提供正（zhèng）規製式（shì）服裝，其中可大批量按企（qǐ）業招標合同（tóng）生產市場（chǎng）監督服裝，交通路政服裝，衛生監督服裝（zhuāng），文化執法服裝，農（nóng）林監管執法服裝，行政執法服裝，一線品牌專（zhuān）業執法類服裝（zhuāng）配飾等，本公（gōng）示同時還擁有目前國內先進的電腦（nǎo）織嘜流水線和（hé）專業製作（zuò）團隊，警用裝備取得國家相關檢測證（zhèng）書和專利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如（rú）需了解更多警用品類產品可以聯（lián）係我們客服了解（jiě）。
蔡先生等10多名輔警說，自1997年8月份以來（有的輔警工作時間更早），他們一直與澄邁縣公（gōng）安局存（cún）在合（hé）法的勞（láo）動關係，應（yīng）簽訂書麵（miàn）無固定期限勞動合同，補（bǔ）繳1997年8月入職至今的五項社會保險費用（包括養老險、醫療險、工傷險、失業險和生育險。具體（tǐ）數（shù）額（é）以澄邁縣社（shè）會保險（xiǎn）機構核算為準）。要求澄邁縣公安局補足2013年12月至今不低於當地最低工資（zī）標準的工（gōng）資差（chà）額部分8990元，還（hái）要求支付（fù）2008年2月至2008年12月期間不簽訂書麵勞（láo）動合（hé）同二倍工資差額部分（fèn）5280元，要求支（zhī）付應當簽（qiān）訂無固（gù）定期限勞（láo）動（dòng）合同之日（2009年1月）起至今（2017年4月（yuè））的二倍工資，工資差（chà）額（é）75500元等（děng）訴求。
澄邁縣公安局代理（lǐ）人認為，蔡先生等人主張（zhāng）的勞動關係成立沒有法律依據，蔡先生等人（rén）係金江（jiāng）鎮綜治辦根據《關於澄（chéng）城警務區公開招（zhāo）聘聯防隊（duì）員工作方案》招（zhāo）聘，平時由金江（jiāng）鎮綜治辦負責行政管（guǎn）理和工資發（fā）放，澄城派出所隻（zhī）是負責（zé）業務指導，其勞動關係不在澄（chéng）邁縣公安局。其（qí）次，蔡先生（shēng）等人要求簽訂書麵（miàn）無固定期限勞動合（hé）同沒有法律依據。主要是蔡先生等人與澄（chéng）邁縣（xiàn）公安局不成立勞動關係（xì），故不存在簽訂無（wú）固定期限勞動合同的問題。再是，根據2014年3月26日發布實施的《澄邁縣機關（guān）事業單位編外用工管理暫行辦法》的（de）有關規定，“編外用工實行計劃管理，未經批準不得擅自（zì）使用（yòng）編外用工”等規定，自2014年3月26日後隻能實行勞務派遣，澄邁縣公安局也無權再與蔡先生等人簽（qiān）訂無固定期限勞動合同，故要求簽訂無固定期限勞動合同沒有法律依（yī）據。
海南省第一（yī）中級人民法（fǎ）院認為，本案係勞動爭澄邁縣公安局係國家機關法人，既承擔著管理社會（huì）綜合治安等行政職能，也要遵（zūn）守上級行政機關的指（zhǐ）令，不同於一般的用工主體，雙方身份符合法律、法規規定的勞動合同主體資格（gé）。參照勞動和社（shè）會保障部（2005）12號《關（guān）於（yú）確（què）立勞（láo）動關係有關事項的通知》第一條規定：“用人單位招用勞（láo）動者（zhě）未訂立書麵勞動合同，但同時具備下列情形的，勞（láo）動關係成立：用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格；用人單位依法製定的各項勞動（dòng）規（guī）章製度適用於勞動者，勞動者受（shòu）用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動等。”
2014年8月之後，因澄邁縣公安局的主管機關澄邁縣委縣政府要求澄邁縣（xiàn）公安局（jú）對於編外用工須實（shí）行（háng）勞（láo）務派遣，澄邁縣公安（ān）局作為（wéi）行政機關，應（yīng）遵守上級機關的指令，此時，雙方勞動關係因客觀情況發生後變（biàn）更，已經無法繼續履行，故雙方的勞動關係於2014年8月因客觀履行（háng）不能而終止。隨後（hòu），澄邁縣公安局要求蔡先生等人與勞務派（pài）遣公司簽訂勞動合（hé）同的情況下，蔡先（xiān）生等人仍（réng）到澄（chéng）邁縣公安局的轄區派出所提供勞動，派出所也自籌資金（jīn）給予報酬，故雙方之間應（yīng）成立勞務合同關係。因此，蔡先生等人主張的勞動關（guān）係，有事實依據，且未違反法律法規的相關規定（dìng），本院予以支持。但蔡先生等人主張2014年9月至今仍存在的勞動關（guān）係的訴求（qiú）於（yú）法無據，本院不予支持。
海南省第一中級人民（mín）法院最後依法判決：撤銷澄邁縣法（fǎ）院（2017）9023民初69號民事判決；確認蔡（cài）先生等人與澄邁縣公安局存在勞動關（guān）係；澄邁縣公安局於本判決生效之日起十日內向蔡先生等人（rén）支付2013年12月至2014年8月低於澄邁縣（xiàn）最低工資標準的差額人民幣（bì）630元。
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