公安局又敗（bài）訴 因傷情未在24小時內鑒定（圖）
糖心VLOG警用器（qì）材專賣店分享消息：高豔、宿州市公安局埇橋分局公安行政管理（lǐ）:治安管理(治安)二審（shěn）行政判決書
安徽省宿州市中級人民法院
行 政 判 決 書
（2020）皖13行終109號（hào）
上訴人（一審原告）高（gāo）豔,女，1978年2月28日出生，漢族,住（zhù）安徽省宿州市埇橋區。
委托（tuō）代理人王濤,上海東座律師事務所律師。
委托代理人康淋淋（lín）,上海東（dōng）座律師事務所（suǒ）律師。
被上訴人（一審被告）宿州市公安局埇橋分局（jú），住所地安徽（huī）省宿州市埇橋區宿州大道（dào）與埇橋（qiáo）路交叉口南段，統一社會信甪代碼113413000031918501。
法（fǎ）定（dìng）代表人武曉東，局長。
一審第（dì）三（sān）人孟凡後（hòu）,男，1973年7月2日出生，漢族，住安徽省宿州市埇橋區。
上訴人高豔因其訴被上訴人宿州（zhōu）市公安局埇橋分局（以下簡稱埇橋公（gōng）安分（fèn）局）治安管理行政處罰一案，不服安徽省宿州市埇橋區（qū）人民法院作出的（2019）皖1302行初（chū）223號行政判（pàn）決（jué），向本院提起上（shàng）訴。本院於2020年4月20日（rì）受理（lǐ）後，依（yī）法組（zǔ）成合議庭審理（lǐ）了本（běn）案，現已審理終結。
一審法院查明，高豔與孟凡（fán）後（hòu）係夫妻（qī）關係。2019年3月25日22時許,在三裏灣（wān）辦事處高織東路三巷三號家中,高（gāo）豔（yàn）與孟凡後因家庭瑣（suǒ）事發生爭執（zhí）,孟凡後對高豔用木棍進行毆打,造成高豔（yàn）頭部和雙下肢等部位受傷，經法醫（yī）鑒定高（gāo）豔的傷情為輕微傷。以上事實有被侵害人陳述、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定等證（zhèng）據（jù）證實。埇橋公安分局於2019年4月1日（rì）22時許接到高豔報案後（hòu）予以立案,於2019年4月30日（rì）延長（zhǎng）案（àn）件辦理期限30日。埇橋公安（ān）分（fèn）局經調查、鑒定、告知、審批等，於2019年7月16日作出埇橋分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處（chù）罰決定，決定給予孟凡後行政拘留九（jiǔ）日並（bìng）處罰（fá）款五百元。
一審（shěn）法院另查明，法醫學人體損傷（shāng）程度鑒定書、行政處罰決定書分別於（yú）2019年4月16日、7月17日15時送達給高豔。
一審法院認為，埇橋公安分局作出埇橋（qiáo）分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處罰決定書（shū），認定孟（mèng）凡（fán）後毆打高豔致輕微傷,根據《中華人民（mín）共（gòng）和國治安管理處（chù）罰（fá）法》第四十三條第（dì）一款規定,決定給予（yǔ）孟凡後（hòu）行政拘留九日並處罰款（kuǎn）五百元，事實清楚,證據確鑿充分，適用法律、法規（guī）正確，符合法定程序，依法駁回高豔（yàn）要求撤銷被訴行政處罰決定書的訴訟請求。埇橋公安分局於2019年4月1日受理，至（zhì）2019年7月17日向高豔送達處（chù）罰（fá）決定（dìng），共108日，其中對高豔（yàn）的鑒定自2019年4月10日受理至2019年6月13日（rì）宿州市公安司法鑒定中心（xīn）作出不予受理的（de）時間為65日，不計入（rù）辦案期限之內，埇橋公安分（fèn）局批準延長辦案期限30日，埇橋公安（ān）分局（jú）實際辦案期限為43日,未超過辦案期限60日的規定。高豔訴稱埇橋（qiáo）公安分局及孟凡後的其他違法（fǎ）行為,不屬於人民法院行政審判權限範圍,依法予以駁回。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條規定（dìng），判決駁回高豔的訴訟請求。案件（jiàn）受理費（fèi）50元（yuán），由高豔負擔。高豔不服（fú），提出（chū）上訴。
高豔的主要上訴理由（yóu）為，一、一審（shěn）法院偏袒埇（yǒng）橋公安分局（jú），高豔在庭審中陳述（shù）的事實未在一審判決中體（tǐ）現，且對高豔提出的意見未予回應。一審開庭時間為（wéi）2019年12月19日，一（yī）審判決在2019年12月（yuè）20日便已蓋章（zhāng），說明庭審僅是過場。二（èr）、埇橋公（gōng）安分局（jú）作出被訴行（háng）政行為程序違法。首先，出警人員未按照（zhào）《公安機關辦理傷害（hài）案件規定》第十二條、第十四條、第（dì）十六條的規定（dìng），進行現場（chǎng）勘驗，未及（jí）時收集固定證據。埇橋（qiáo）公安分局在卷的傷（shāng）情（qíng）照片係高豔家人拍攝後通過微（wēi）信發給辦（bàn）案民警的，並非辦案民警自行拍攝。其次，公安機（jī）關未按照上述法規第十八條的規定，在24小時內開具傷情鑒定委托（tuō）書，且未向鑒定機構提供傷情照片，造（zào）成鑒定意見有缺陷，埇橋公安分局以該鑒定意見（jiàn）作為處罰依（yī）據，對高（gāo）豔不公（gōng）平。在高豔申（shēn）請（qǐng）重（chóng）新鑒定後，埇橋公安分（fèn）局拒絕提供合格檢（jiǎn）材及技術報告，其（qí）行為（wéi）違反法定職責。再次，鑒定報告不應（yīng）作為定案依據。案件概述（shù）對案發（fā）地點（diǎn）、案發時間、侵害（hài）人等表述錯誤，未（wèi）將傷情照片作為檢材，不符合《公安機關辦理傷害案件規定》第二十二條規定的鑒定報告規範（fàn）的要求，鑒定報告（gào）未附鑒定機構資質（zhì）證明（míng），鑒（jiàn）定人資（zī）質存在問題（tí），埇（yǒng）橋（qiáo）公安分（fèn）局已同（tóng）意重新（xīn）鑒定，不應再以該報告作為處罰依據。同時，埇橋（qiáo）公安分局對其他違法行為未進行調查。請求撤銷原判，撤銷處罰決定，責令埇橋公安分局重新作出處（chù）理。
埇橋公安分局二審未提交答辯意見。
孟凡後二審未發表陳述意見。
高豔向一審法院提（tí）交以下證據：1、高豔的身份（fèn）證、孟凡後的身份信（xìn）息；2、照片12張。
埇橋公安分局向一審法院（yuàn）提（tí）供以下證據：程序證據：1、受案登記表、受案（àn）回執；2、傳（chuán）喚證（zhèng）；3、行政案件權利義（yì）務告知書；4、孟凡後基本信息（xī）；5、違法犯罪前科查證情（qíng）況工（gōng）作記錄；6、到案經（jīng）過；7、治安案（àn）件延長辦理期限審批表（biǎo）；8、行政處罰告知筆錄；9、公安行政處罰審批表；10、送達回執；事實證據：11、對孟凡後、高豔、胡孝武的詢問筆錄（lù）；12、傷情照片；13、法醫學人體損傷（shāng）程度鑒定書及附件、鑒定意見通知書、不予受理鑒定告知書、國內標準快遞；法律依據（jù）：《中華（huá）人民共和國治（zhì）安（ān）管理處罰法》。
上述證據均已隨案移送本院（yuàn）。經審查，一審法院對（duì）本（běn）案證據的審核認定符合法（fǎ）律規定。對一審法院查明的案件事實，本院依法予以確認。
本（běn）院認（rèn）為，一（yī）、關於埇橋公（gōng）安分局的辦（bàn）案程序是否違法的問題。《公安機關辦（bàn）理傷害案件規定》第十四條第一款規定，傷害案件現場勘驗、檢查的（de）任務是發現、固定、提取與傷（shāng）害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定（dìng）傷害（hài）狀態（tài），分析傷害過程（chéng），為查處傷害案（àn）件提供線索和（hé）證據。該規定第十（shí）八條規定，公安機關受理傷害案件後，應當在24小時內開具傷（shāng）情（qíng）鑒定（dìng）委托書，告知被害人到指定的鑒定機（jī）構進行傷情鑒定。本案中，高豔於2019年4月1日報案並要求鑒定，埇橋公安分局三裏灣（wān）派出所未對高豔（yàn）的傷情進行拍照，傷情照片由高（gāo）豔於2019年（nián）4月4日提供，後埇橋公安分局三裏灣派出所於2019年4月8日才（cái）委托鑒（jiàn）定（dìng）機構對高（gāo）豔傷情進（jìn）行鑒定，取證、鑒定不符合上述規定，程序違法（fǎ）。高豔的該項上訴理由成立，本院予以支持。
二、關於鑒定意見能否作為（wéi）案涉處罰決定定案依據的問題。本案中，埇橋區公（gōng）安司法鑒定中心係公安機關鑒定機（jī）構，鑒（jiàn）定人員擁有鑒定資質，其根據埇橋區公（gōng）安分局提供的檢材和樣本，依據《人（rén）體損傷程度（dù）鑒（jiàn）定標準》的規定進行鑒定，作出鑒定意（yì）見，該鑒定意見合法有效。雖然傷（shāng）情鑒定時間較晚，不能反映案（àn）發時高豔的傷情，但亦不能因此推定高豔案發時的傷情重於鑒定意見（jiàn）的結論，該鑒（jiàn）定意見可以作為被訴行政處罰（fá）決定的定案依據。高豔的（de）該項上訴理由不能成立，本院不予支持（chí）。
三、關於重新申請鑒定未獲準許的問題（tí）。經查，高豔（yàn）申請重新鑒定後，埇橋公安分局向宿州市公安司法鑒定中心（xīn）提交了鑒定（dìng）委托，但因檢材、樣本（běn）不具備（bèi）鑒定條件，宿州市公（gōng）安司法鑒定中心決定對該委托不予受理，後該局又委托上海司法（fǎ）鑒定科學研究院進行鑒定，依然未予受理（lǐ）。埇橋公安分局已履行了相關法定（dìng）職責，高豔的該項上訴理由不能成立，本院不予支持。
四（sì）、關於被訴處罰（fá）決定認定事實是否（fǒu）清楚的（de）問題。《中華人民共和國（guó）治安管理處罰法》第四十三條（tiáo）第一款規定，毆打他人的,或者故意傷害他人身體（tǐ）的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百（bǎi）元以下罰款；情節較（jiào）輕（qīng）的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款（kuǎn）。本（běn）案中，孟凡後於2019年（nián）3月（yuè）25日22時許,在三（sān）裏（lǐ）灣辦事（shì）處高織東路三巷三號家中將高豔毆打致傷的事實，有被侵害人陳述、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定等證（zhèng）據證實。埇橋公安分局接到（dào）報案後，經過立案調查，對孟凡後作（zuò）出行政拘留九日並（bìng）處罰款五百元的行政處罰決定，事實（shí）清楚，適用法律正確。
另，經審查（chá），一審（shěn）法院審（shěn）理程序合法（fǎ），其於庭審次日作出判決並不違（wéi）反法律（lǜ）規（guī）定，高豔認為一審法院審理程序（xù）違法的上訴理由（yóu）不能（néng）成立，本院不予（yǔ）支持。
綜上（shàng），埇橋公安分局作出的（de）被訴處罰決定事實清楚，適用法律正確，但程序違法，因對高豔權利不產生（shēng）實際影響，故應確認違法。一審法院判決駁回高豔的訴訟請求不當，本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國行政（zhèng）訴訟法》第八十六（liù）條、第八十九條第一款（二）項之規定，判決如下：
一、撤銷（xiāo）安徽省宿州市埇（yǒng）橋區人民（mín）法院作出的（2019）皖1302行初223號行政判決書；
二、確認被上訴人安徽省宿州市公安局埇（yǒng）橋分局作出的埇橋分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處罰決定書違（wéi）法。
一、二審（shěn）案件受理費各50元，均（jun1）由被上訴人安徽省宿州市（shì）公安局埇橋分局負擔。
本判決為終審判決。
審判長（zhǎng） 程 旭
審判員 郝菊香
審判員 莊明義
二〇二〇年五月二十八日
法官助理武曉程
書記員吳思雨（yǔ）
附：相關法律條文
《中華人民（mín）共和國行政訴訟法》
第八十六條（tiáo）人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理（lǐ）。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提（tí）出新的事實、證據或者理（lǐ）由（yóu），合（hé）議庭認為不需要開庭審理的，也（yě）可以不開庭審理。
第八十九條人民法院（yuàn）審理上訴案件，按照下列情（qíng）形，分別處（chù）理：
（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用（yòng）法律、法規正確的，判決或者裁定駁回（huí）上訴，維持原判決、裁定（dìng）；
（二（èr））原判決、裁定認（rèn）定事實錯誤或者適（shì）用法律、法規（guī）錯誤的，依法改判、撤銷或者變更（gèng）；
（三）原判決認定基本事實不清、證據不足的（de），發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；
（四）原判決遺漏當事（shì）人或者違法缺席判決等（děng）嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決（jué），發回（huí）原審人民法院重審。
原（yuán）審人民法院（yuàn）對發回重審的案件作出判決後，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發回重審（shěn）。
人民法院審理上訴案件，需（xū）要改變原審判決的，應當同時對被訴行政行為作（zuò）出判決。
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安徽省宿州市中級人民法院
行 政 判 決 書
（2020）皖13行終109號（hào）
上訴人（一審原告）高（gāo）豔,女，1978年2月28日出生，漢族,住（zhù）安徽省宿州市埇橋區。
委托（tuō）代理人王濤,上海東座律師事務所律師。
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法（fǎ）定（dìng）代表人武曉東，局長。
一審第（dì）三（sān）人孟凡後（hòu）,男，1973年7月2日出生，漢族，住安徽省宿州市埇橋區。
委托代（dài）理人張澤國,安徽三聯律師（shī）事務所律師。
上訴人高豔因其訴被上訴人宿州（zhōu）市公安局埇橋分局（以下簡稱埇橋公（gōng）安分（fèn）局）治安管理行政處罰一案，不服安徽省宿州市埇橋區（qū）人民法院作出的（2019）皖1302行初（chū）223號行政判（pàn）決（jué），向本院提起上（shàng）訴。本院於2020年4月20日（rì）受理（lǐ）後，依（yī）法組（zǔ）成合議庭審理（lǐ）了本（běn）案，現已審理終結。
一審法院查明，高豔與孟凡（fán）後（hòu）係夫妻（qī）關係。2019年3月25日22時許,在三裏灣（wān）辦事處高織東路三巷三號家中,高（gāo）豔（yàn）與孟凡後因家庭瑣（suǒ）事發生爭執（zhí）,孟凡後對高豔用木棍進行毆打,造成高豔（yàn）頭部和雙下肢等部位受傷，經法醫（yī）鑒定高（gāo）豔的傷情為輕微傷。以上事實有被侵害人陳述、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定等證（zhèng）據（jù）證實。埇橋公安分局於2019年4月1日（rì）22時許接到高豔報案後（hòu）予以立案,於2019年4月30日（rì）延長（zhǎng）案（àn）件辦理期限30日。埇橋公安（ān）分（fèn）局經調查、鑒定、告知、審批等，於2019年7月16日作出埇橋分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處（chù）罰決定，決定給予孟凡後行政拘留九（jiǔ）日並（bìng）處罰（fá）款五百元。
一審（shěn）法院另查明，法醫學人體損傷（shāng）程度鑒定書、行政處罰決定書分別於（yú）2019年4月16日、7月17日15時送達給高豔。
一審法院認為，埇橋公安分局作出埇橋（qiáo）分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處罰決定書（shū），認定孟（mèng）凡（fán）後毆打高豔致輕微傷,根據《中華人民（mín）共（gòng）和國治安管理處（chù）罰（fá）法》第四十三條第（dì）一款規定,決定給予（yǔ）孟凡後（hòu）行政拘留九日並處罰款（kuǎn）五百元，事實清楚,證據確鑿充分，適用法律、法規（guī）正確，符合法定程序，依法駁回高豔（yàn）要求撤銷被訴行政處罰決定書的訴訟請求。埇橋公安分局於2019年4月1日受理，至（zhì）2019年7月17日向高豔送達處（chù）罰（fá）決定（dìng），共108日，其中對高豔（yàn）的鑒定自2019年4月10日受理至2019年6月13日（rì）宿州市公安司法鑒定中心（xīn）作出不予受理的（de）時間為65日，不計入（rù）辦案期限之內，埇橋公安分（fèn）局批準延長辦案期限30日，埇橋公安（ān）分局（jú）實際辦案期限為43日,未超過辦案期限60日的規定。高豔訴稱埇橋（qiáo）公安分局及孟凡後的其他違法（fǎ）行為,不屬於人民法院行政審判權限範圍,依法予以駁回。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條規定（dìng），判決駁回高豔的訴訟請求。案件（jiàn）受理費（fèi）50元（yuán），由高豔負擔。高豔不服（fú），提出（chū）上訴。
高豔的主要上訴理由（yóu）為，一、一審（shěn）法院偏袒埇（yǒng）橋公安分局（jú），高豔在庭審中陳述（shù）的事實未在一審判決中體（tǐ）現，且對高豔提出的意見未予回應。一審開庭時間為（wéi）2019年12月19日，一（yī）審判決在2019年12月（yuè）20日便已蓋章（zhāng），說明庭審僅是過場。二（èr）、埇橋公（gōng）安分局（jú）作出被訴行（háng）政行為程序違法。首先，出警人員未按照（zhào）《公安機關辦理傷害（hài）案件規定》第十二條、第十四條、第（dì）十六條的規定（dìng），進行現場（chǎng）勘驗，未及（jí）時收集固定證據。埇橋（qiáo）公安分局在卷的傷（shāng）情（qíng）照片係高豔家人拍攝後通過微（wēi）信發給辦（bàn）案民警的，並非辦案民警自行拍攝。其次，公安機（jī）關未按照上述法規第十八條的規定，在24小時內開具傷情鑒定委托（tuō）書，且未向鑒定機構提供傷情照片，造（zào）成鑒定意見有缺陷，埇橋公安分局以該鑒定意見（jiàn）作為處罰依（yī）據，對高（gāo）豔不公（gōng）平。在高豔申（shēn）請（qǐng）重（chóng）新鑒定後，埇橋公安分（fèn）局拒絕提供合格檢（jiǎn）材及技術報告，其（qí）行為（wéi）違反法定職責。再次，鑒定報告不應（yīng）作為定案依據。案件概述（shù）對案發（fā）地點（diǎn）、案發時間、侵害（hài）人等表述錯誤，未（wèi）將傷情照片作為檢材，不符合《公安機關辦理傷害案件規定》第二十二條規定的鑒定報告規範（fàn）的要求，鑒定報告（gào）未附鑒定機構資質（zhì）證明（míng），鑒（jiàn）定人資（zī）質存在問題（tí），埇（yǒng）橋（qiáo）公安分（fèn）局已同（tóng）意重新（xīn）鑒定，不應再以該報告作為處罰依據。同時，埇橋（qiáo）公安分局對其他違法行為未進行調查。請求撤銷原判，撤銷處罰決定，責令埇橋公安分局重新作出處（chù）理。
埇橋公安分局二審未提交答辯意見。
孟凡後二審未發表陳述意見。
高豔向一審法院提（tí）交以下證據：1、高豔的身份（fèn）證、孟凡後的身份信（xìn）息；2、照片12張。
埇橋公安分局向一審法院（yuàn）提（tí）供以下證據：程序證據：1、受案登記表、受案（àn）回執；2、傳（chuán）喚證（zhèng）；3、行政案件權利義（yì）務告知書；4、孟凡後基本信息（xī）；5、違法犯罪前科查證情（qíng）況工（gōng）作記錄；6、到案經（jīng）過；7、治安案（àn）件延長辦理期限審批表（biǎo）；8、行政處罰告知筆錄；9、公安行政處罰審批表；10、送達回執；事實證據：11、對孟凡後、高豔、胡孝武的詢問筆錄（lù）；12、傷情照片；13、法醫學人體損傷（shāng）程度鑒定書及附件、鑒定意見通知書、不予受理鑒定告知書、國內標準快遞；法律依據（jù）：《中華（huá）人民共和國治（zhì）安（ān）管理處罰法》。
上述證據均已隨案移送本院（yuàn）。經審查，一審法院對（duì）本（běn）案證據的審核認定符合法（fǎ）律規定。對一審法院查明的案件事實，本院依法予以確認。
本（běn）院認（rèn）為，一（yī）、關於埇橋公（gōng）安分局的辦（bàn）案程序是否違法的問題。《公安機關辦（bàn）理傷害案件規定》第十四條第一款規定，傷害案件現場勘驗、檢查的（de）任務是發現、固定、提取與傷（shāng）害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定（dìng）傷害（hài）狀態（tài），分析傷害過程（chéng），為查處傷害案（àn）件提供線索和（hé）證據。該規定第十（shí）八條規定，公安機關受理傷害案件後，應當在24小時內開具傷（shāng）情（qíng）鑒定（dìng）委托書，告知被害人到指定的鑒定機（jī）構進行傷情鑒定。本案中，高豔於2019年4月1日報案並要求鑒定，埇橋公安分局三裏灣（wān）派出所未對高豔（yàn）的傷情進行拍照，傷情照片由高（gāo）豔於2019年（nián）4月4日提供，後埇橋公安分局三裏灣派出所於2019年4月8日才（cái）委托鑒（jiàn）定（dìng）機構對高（gāo）豔傷情進（jìn）行鑒定，取證、鑒定不符合上述規定，程序違法（fǎ）。高豔的該項上訴理由成立，本院予以支持。
二、關於鑒定意見能否作為（wéi）案涉處罰決定定案依據的問題。本案中，埇橋區公（gōng）安司法鑒定中心係公安機關鑒定機（jī）構，鑒（jiàn）定人員擁有鑒定資質，其根據埇橋區公（gōng）安分局提供的檢材和樣本，依據《人（rén）體損傷程度（dù）鑒（jiàn）定標準》的規定進行鑒定，作出鑒定意（yì）見，該鑒定意見合法有效。雖然傷（shāng）情鑒定時間較晚，不能反映案（àn）發時高豔的傷情，但亦不能因此推定高豔案發時的傷情重於鑒定意見（jiàn）的結論，該鑒（jiàn）定意見可以作為被訴行政處罰（fá）決定的定案依據。高豔的（de）該項上訴理由不能成立，本院不予支持（chí）。
三、關於重新申請鑒定未獲準許的問題（tí）。經查，高豔（yàn）申請重新鑒定後，埇橋公安分局向宿州市公安司法鑒定中心（xīn）提交了鑒定（dìng）委托，但因檢材、樣本（běn）不具備（bèi）鑒定條件，宿州市公（gōng）安司法鑒定中心決定對該委托不予受理，後該局又委托上海司法（fǎ）鑒定科學研究院進行鑒定，依然未予受理（lǐ）。埇橋公安分局已履行了相關法定（dìng）職責，高豔的該項上訴理由不能成立，本院不予支持。
四（sì）、關於被訴處罰（fá）決定認定事實是否（fǒu）清楚的（de）問題。《中華人民共和國（guó）治安管理處罰法》第四十三條（tiáo）第一款規定，毆打他人的,或者故意傷害他人身體（tǐ）的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百（bǎi）元以下罰款；情節較（jiào）輕（qīng）的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款（kuǎn）。本（běn）案中，孟凡後於2019年（nián）3月（yuè）25日22時許,在三（sān）裏（lǐ）灣辦事（shì）處高織東路三巷三號家中將高豔毆打致傷的事實，有被侵害人陳述、違法行為人陳述和申辯、法醫鑒定等證（zhèng）據證實。埇橋公安分局接到（dào）報案後，經過立案調查，對孟凡後作（zuò）出行政拘留九日並（bìng）處罰款五百元的行政處罰決定，事實（shí）清楚，適用法律正確。
另，經審查（chá），一審（shěn）法院審（shěn）理程序合法（fǎ），其於庭審次日作出判決並不違（wéi）反法律（lǜ）規（guī）定，高豔認為一審法院審理程序（xù）違法的上訴理由（yóu）不能（néng）成立，本院不予（yǔ）支持。
綜上（shàng），埇橋公安分局作出的（de）被訴處罰決定事實清楚，適用法律正確，但程序違法，因對高豔權利不產生（shēng）實際影響，故應確認違法。一審法院判決駁回高豔的訴訟請求不當，本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國行政（zhèng）訴訟法》第八十六（liù）條、第八十九條第一款（二）項之規定，判決如下：
一、撤銷（xiāo）安徽省宿州市埇（yǒng）橋區人民（mín）法院作出的（2019）皖1302行初223號行政判決書；
二、確認被上訴人安徽省宿州市公安局埇（yǒng）橋分局作出的埇橋分局公（三裏）行罰決字〔2019〕1230號行政處罰決定書違（wéi）法。
一、二審（shěn）案件受理費各50元，均（jun1）由被上訴人安徽省宿州市（shì）公安局埇橋分局負擔。
本判決為終審判決。
審判長（zhǎng） 程 旭
審判員 郝菊香
審判員 莊明義
二〇二〇年五月二十八日
法官助理武曉程
書記員吳思雨（yǔ）
附：相關法律條文
《中華人民（mín）共和國行政訴訟法》
第八十六條（tiáo）人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理（lǐ）。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提（tí）出新的事實、證據或者理（lǐ）由（yóu），合（hé）議庭認為不需要開庭審理的，也（yě）可以不開庭審理。
第八十九條人民法院（yuàn）審理上訴案件，按照下列情（qíng）形，分別處（chù）理：
（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用（yòng）法律、法規正確的，判決或者裁定駁回（huí）上訴，維持原判決、裁定（dìng）；
（二（èr））原判決、裁定認（rèn）定事實錯誤或者適（shì）用法律、法規（guī）錯誤的，依法改判、撤銷或者變更（gèng）；
（三）原判決認定基本事實不清、證據不足的（de），發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；
（四）原判決遺漏當事（shì）人或者違法缺席判決等（děng）嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決（jué），發回（huí）原審人民法院重審。
原（yuán）審人民法院（yuàn）對發回重審的案件作出判決後，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發回重審（shěn）。
人民法院審理上訴案件，需（xū）要改變原審判決的，應當同時對被訴行政行為作（zuò）出判決。
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