一、應當撤銷（xiāo）案（àn）件《規（guī）定》第二十五條第一款之規定，在偵查過程中，公安機關（guān）發現具有下列情形之一的，應當及時撤銷案（àn）件：

（一）對（duì）犯罪嫌疑人解除強製措施之日起十二個（gè）月以內，仍然不能移送審查起訴或者依法作其他處理的；

（二）對犯罪嫌疑（yí）人（rén）未采取強製措施，自立案之日起二年（nián）以內，仍（réng）然不（bú）能移（yí）送審查起訴（sù）或者依法作其他處（chù）理的；

（三）人民檢察院通知撤（chè）銷案件的（de）；

（四）其他符合法律規定的撤銷（xiāo）案件（jiàn）情形的。

【理解與適用】第一項主要是吸收了《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理刑事賠償案件（jiàn）適（shì）用法（fǎ）律若幹問題的解釋》（法（fǎ）釋〔2015〕24號）第二（èr）條第一項規定，“解除、撤銷拘留或（huò）者逮（dǎi）捕措施（shī）後雖尚未撤銷案（àn）件、作出不起訴決定或者判決（jué）宣告無罪，但是符合（hé）下列情形之一的，屬於國家賠償法（fǎ）第（dì）十七條（tiáo）第一項、第二項規定的終止追（zhuī）究刑事責任：

（一）辦案機關決定對犯罪嫌疑人終止偵查的；

（二）解除、撤銷（xiāo）取保候審、監視居住（zhù）、拘留、逮捕措施（shī）後，辦案機關超過一年未移送起（qǐ）訴、作出不（bú）起（qǐ）訴決定或者撤銷案件的；

（三）取保候審、監視居住法定期限屆滿後（hòu），辦案機關超過一年未移（yí）送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；……”第三條第一款規定（dìng）“對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施（shī）後，有下列情形之（zhī）一，且辦案機（jī）關未依（yī）法解除查封、扣（kòu）押（yā）、凍結等措施或者返（fǎn）還財產的，屬於國家賠償法第十八條規（guī）定的侵犯財產權（quán）：……（三）采取取保候審、監視（shì）居（jū）住、拘留或者逮捕措施，在解（jiě）除、撤銷強製（zhì）措施或者強製措施法定期限（xiàn）屆滿後超過一年未移送起訴、作出不起訴（sù）決定或者撤銷案件的；

（四）未采取取保候審、監視居住、拘留或（huò）者逮捕（bǔ）措施，立案後（hòu）超過兩年（nián）未移（yí）送起訴、作（zuò）出不起訴決（jué）定或者撤銷案件的；……”第一項第二項中（zhōng）的“強製措施（shī）”不應當包括拘傳，否則辦案單位和人員可以（yǐ）為了不撤銷案件臨時采（cǎi）取拘（jū）傳措施，從而使該項規定失去實際（jì）意義。此外，此（cǐ）處的強製措施指法律層麵，並非實際操作層麵，未采取強製措（cuò）施僅指未作出采取強製措施的決定，而對於已作出采取強製措施決定，但犯（fàn）罪嫌疑人（rén）在逃的，不在此列。第四項規定的“法律規定的撤銷案件（jiàn）情（qíng）形（xíng）”主要是指《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條、《公安（ān）機關辦理刑事案件程序規定》第一百八十六條規定，“

1.情節顯著輕微、危（wēi）害不大（dà），不認為是犯罪的；

2.犯罪已（yǐ）過追訴（sù）時效期限（xiàn）的；

3.經（jīng）特赦令免除刑罰的；

4.依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者（zhě）撤回告訴的；

5.犯罪嫌疑人、被告人（rén）死亡的；

6.沒有犯罪事實的；

7.其他法律規定免予追究刑事責任的。”

三、案件撤銷後的處理撤銷案件後，公安機關應當立即停止偵（zhēn）查活（huó）動，並解除相關的偵（zhēn）查措施和強製措施。撤銷案件後，又發現（xiàn）新的事實或者證據，依法需要追究刑事責任的，公（gōng）安（ān）機關應當重（chóng）新立案偵查。

二、責任追究《規定》第七十三（sān）條第一款第一項、第二款規定（dìng），違（wéi）反規（guī）定立案、不予立案或者撤銷案件的，公安機關應當（dāng）責令依法糾正，或者直接作出撤銷、變更或者糾正決定。對發生執法過錯的（de），應當根據辦案人員在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人及其他直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任。對於導致國家（jiā）賠償的責任人員，應（yīng）當依據《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定，追償其部分（fèn）或者全部賠償費用。