有哪些（xiē）犯罪不是公（gōng）安機關管轄的？
2022-03-28 12:19:52 點擊（jī）：
糖心VLOG警用器材專賣店（diàn）分享消息：《人民檢（jiǎn）察院刑事訴訟規則》（最新）第三百（bǎi）五十七條（tiáo）規（guī）定：人民檢察院立案偵查時認為屬於直接受理（lǐ）偵（zhēn）查的案件，在審查起訴階段發現屬於監察機關管轄的，應當及時商（shāng）監察機關辦理。
屬於公安機關管轄，案件事實清楚，證據確（què）實、充分，符（fú）合起訴條件的，可以直（zhí）接起訴；事實不清、證據不足的（de），應當及時移送有管轄權的機關辦理。
在審（shěn）查起訴階段，發現公安機關移送（sòng）起訴的案件屬於監察機關管轄，或（huò）者監（jiān）察機關移送起訴的案件屬於公安機關管轄，但案件事實清楚，證據確（què）實、充分，符合（hé）起訴條件的（de），經征求監察機關、公安（ān）機關意見後，沒有不同意見的，可（kě）以直接起訴；
提出（chū）不同意見，或者事實不清、證據不足的，應當將案（àn）件退回移送案件的機關並（bìng）說明理由，建議其移送有（yǒu）管轄權的機關辦理。
《國家監（jiān）察委（wěi）員會管轄規定（試（shì）行）》中（zhōng）規定了國家監委管轄88個罪名，主要由（yóu）六部分組成：
一是貪（tān）汙（wū）賄賂犯罪案件(17個），包括：
貪汙罪；挪用公款罪；受賄罪；單位受賄（huì）罪；利（lì）用影（yǐng）響力（lì）受賄罪；行賄罪；對（duì）有影響力的人行賄罪；對單（dān）位行（háng）賄罪；介紹賄賂罪；單位行賄罪；巨額財產來源不明（míng）罪；隱瞞境外存款罪；私分國（guó）有資產罪；私分罰沒財物罪；非國家（jiā）工作人員受賄（huì）罪；對非國家工作人（rén）員行賄罪；對外國公職人員、國際公（gōng）共組織官員行賄罪。
——這１７個罪（zuì）名中，前麵１４個（gè）是原檢察院反貪局（jú）查辦（bàn）的貪汙賄（huì）賂類（lèi）犯罪案件。後（hòu）邊３個是原由公安機關管轄（xiá）的案件劃轉而（ér）來。
二是濫用職權犯罪案件（15個），包括：
濫用職權罪；濫用管理公司、證券職權（quán）罪；食品監管瀆職罪；故意泄露國家秘密罪；阻礙解救被拐賣、綁（bǎng）架婦女、兒童罪；幫助犯罪分子（zǐ）逃避處罰罪；違法發放林木采伐許可證罪；辦理偷越國（guó）（邊）境（jìng）人員出入境證件罪；放行（háng）偷越國（邊）境人員罪；國有公司（sī）、企業、事業單位人員濫用（yòng）職權罪；挪用特（tè）定款物罪；非法剝奪公（gōng）民宗教信仰自由（yóu）罪；侵犯少數民（mín）族風（fēng）俗習慣罪；打擊報複會計（jì）、統計人員罪；報複陷害罪。
——這１５個罪名中，前麵９個是原檢察院反瀆局查辦（bàn）的案件劃轉而來，中（zhōng）間５個是公安機關（guān）管轄的（de）案件（jiàn）劃轉（zhuǎn）而來，最後１個報複陷害罪是由檢察機關管（guǎn）轄的國家機關（guān）工作人員（yuán）利用（yòng）職權實施的侵犯公民（mín）人身權利、民主權利犯罪案件劃轉而來。
三是（shì）玩忽職守犯罪案件（11個），包括：
國有公司、企業、事業單位人員失職罪；簽訂、履行合同失職被騙罪；國家（jiā）機關工作人員（yuán）簽訂 、履行合同失職被騙（piàn）罪；玩（wán）忽（hū）職守罪；環境監管失（shī）職罪；傳染病防治失職罪；商檢失職罪；動植植物檢疫失職罪；不解救被（bèi）拐賣、綁架婦（fù）女兒童罪；失職造成珍貴文（wén）物損（sǔn）毀、流失罪；過（guò）失（shī）泄（xiè）露國家秘密罪（zuì）。
——這１１個（gè）罪名中，前麵２個是由公安機關管轄的案件劃（huá）轉而來，後麵９個是由原檢察院反瀆局查（chá）辦的案件劃轉而來。
四是徇私舞弊犯罪案件（15個），包括：
徇私舞弊低價折股、出售（shòu）國有資產罪；非法（fǎ）經營同類營業罪；為親友非法牟利罪；非法批準（zhǔn）征收、征用、占用土地罪；枉法仲裁罪；徇私舞弊（bì）發售發票、抵扣（kòu）稅款（kuǎn）、出（chū）口退稅罪；商檢徇私（sī）舞弊罪；動植物檢疫（yì）徇私舞弊罪；放縱走私罪；放縱製售偽劣商品犯罪行為罪；招收公務（wù）員、學生徇（xùn）私舞弊（bì）罪；徇私舞弊不移交刑事（shì）案件罪；違法提供出口退稅憑證罪；徇私舞弊不征、少征稅款罪（zuì）。
——這１５個罪名中，前麵３個是由公安機關管轄的案件劃轉而來，後麵１２個是由（yóu）原檢（jiǎn）察（chá）院反瀆局管轄（xiá）的案件劃轉而來。
五是公職人員在行使公權力過程中發生的重大責任事故犯罪案件（11個)，包括：
重大責任事故罪；教育設施重大安全事故罪；消防責任事故（gù）罪；重大勞動安全事故罪；強令違章冒險（xiǎn）作業罪；不報、謊報安全事故罪；鐵路運營安全事故罪（zuì）；重大飛行事故罪；大型群眾性活動（dòng）重大安全事故罪；危險物品肇事罪；工程重大安全事故罪。
——這１1個罪名，均是由（yóu）公安機關（guān）管轄的案件（jiàn）劃轉而來。
六是公職人員（yuán）在（zài）行使公權力過（guò）程發生的其他犯罪案（àn）件（19個），包括：
破壞（huài）選舉罪；背（bèi）信損害上市公司利益罪；金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪；利用未公開信息（xī）交易罪；詐騙投資（zī）者買賣證券、期（qī）貨合約罪；背信運用受托財產罪；違法（fǎ）運用資金罪；違法發放貸款罪；吸收客戶資金不入賬罪；違規（guī）出具金融票證罪；對違法票據（jù）承兌、付款、保證罪；非（fēi）法轉讓、倒賣土地使用權罪；私自開（kāi）拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪；職務侵占罪；挪（nuó）用資金罪；故意延誤投遞郵（yóu）件罪；泄露（lù）不（bú）應公開的案件信息罪；披露、報道不應公開的案件（jiàn）信息罪；接送不合（hé）格兵員（yuán）罪。
——這１9個（gè）罪名中，其中的1個破壞選舉罪是檢察機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民（mín）人身權利、民主權利類犯罪案件之一。其餘18個罪名（míng）都是由公安機關管轄（xiá）的案件劃轉而來。
根（gēn）據最新《公安部刑事案件管轄分工規定（公（gōng）通字〔2020〕9號）》所列（liè）公安管轄罪名（míng），其中明確10個（gè）罪名原來由公安機關管轄，今後不再由公安機關管轄，變更為監察（chá）委管轄：國有公司、企業、事業單位人（rén）員濫用職（zhí）權罪；挪用特定款物罪；非法剝（bāo）奪公（gōng）民宗教信仰（yǎng）自由罪；侵犯少數民族風俗習慣罪；打（dǎ）擊報複會計、統計人員罪；國有公司、企業、事業單位人員失職罪（zuì）；簽訂、履行合同失職被騙罪；徇私舞弊低價折股、出有資產罪；非（fēi）法經營同類營業罪；為親友非法牟利罪。
部分罪名（míng）存在與監察機關和檢察機關共同管轄的情（qíng）況，即：根（gēn）據《刑事訴訟法》《監察法（fǎ）》《監獄法》等法律和有關文件的規定，部分罪名存在公安（ān）機關與監察機關、人民法院、檢察機關、國（guó）家安全機關、軍隊保衛部門、海警機構、監獄等共同（tóng）管轄（xiá）的情況，工作中要（yào）根據不同的犯罪主體、發生區域、危害後果等情形，區分、確定管轄權，必要時征求有關機關意見。
下文中，為與監察機（jī）關交叉管轄的35個（gè）罪名和與檢察機關交叉管（guǎn）轄的2個罪名（非司法工作人員（yuán）除外）：
與監察機關交（jiāo）叉管轄的35個罪名
一、政治安全保衛局管轄案件範（fàn）圍（共30種）
（六）《刑法》分則第九章瀆職罪中的下列案件：
29.故（gù）意泄露國家秘密（mì）案（第398條（tiáo）第2款）（1）
30.過失泄露國家秘密（mì）案（第（dì）398條第2款）（2）
二、經濟犯罪偵查局管轄案件範圍（共77種）
（二）《刑（xíng）法》分則第三章破壞社（shè）會主義市場經濟秩序罪中的下列案件：
第三節 妨害對公司、企業的管理秩序罪中的下列案件：
10.非國家工作人員受賄案（àn）（第163條（tiáo））（3）
11.對非國家工作人員行（háng）賄案（第164條（tiáo）第1款）（4）
12.對外國公職人員、國際公共組（zǔ）織官（guān）員行賄案（第（dì）164條第2款）（5）
13.背信損害上市公司利益案（第169條之一）（6）
第四節 破壞金融管（guǎn）理秩序罪（zuì）中的下列案（àn）件：
16.金融工作（zuò）人員購買假幣、以（yǐ）假幣換取貨幣案（第171條第2款）（7）
31.利用未公開信（xìn）息（xī）交易案（第180條第4款）（8）
33.誘騙投資者買（mǎi）賣證券（quàn）、期貨合約案（第（dì）181條第2款）（9）
35.背信運用受托財產案（第185條之一第1款）（10）
36.違法運用資（zī）金案（àn）（第185條之一第2款）（11）
37.違法發放貸款案（第186條）（12）
38.吸收客戶資金不入賬案（第187條）（13）
39.違規出具金融票證案（第188條）（14）
40.對違法（fǎ）票據承兌、付款（kuǎn）、保證案（第189條）（15）
第八節 擾亂市場秩序罪（zuì）中的下列案件：
72.非法轉讓、倒賣土地使用權案（第228條）（16）
（三）《刑法》分則第五章侵（qīn）犯財產罪中的下列案（àn）件：
75.職務侵（qīn）占案（第271條第1款）（17）
76.挪用資金案（第272條第1款）（18）
三（sān）、治安管（guǎn）理局管轄案件範圍（共76種）
（一（yī））《刑法（fǎ）》分則第二章危害公共安全罪中的下列案件：
7.重大責任事故案（第134條第1款（kuǎn））（19）
8.強令（lìng）違章冒險作業案（第134條第2款）（20）
9.重大勞動安全事故案（第135條）（21）
10.大型群眾性活（huó）動重大安全事故案（第135條之一）（22）
11.危險物品肇事（shì）案（第136條）（23）
12.工程重大安全事故案（àn）（第137條）（24）
13.教育設施重大安全事故案（第138條）（25）
14.不報、謊報安全事故案（第139條之一）（26）
（五）《刑法（fǎ）》分則第六章妨（fáng）害社會（huì）管理秩序罪中的下列案件：
第一節 擾亂公共秩序罪中的下列案件（jiàn）：
40.故意延誤投（tóu）遞郵件案（第304條）（27）
69.接送不合格兵員（yuán）案（àn）（第374條）（28）
五、刑事偵查局（jú）管轄案件範圍（共119種）
（一）《刑法》分則第二章危害公共安（ān）全罪中的下列案件：
27.消防責任事故案（第139條）（29）
53.私自開拆、隱（yǐn）匿、毀棄郵件、電報案（第253條第1款）（30）
54.破壞選舉案（àn）（第256條）（31）
第二（èr）節 妨害司法罪中的下列案件：
92.泄露不應公開的（de）案件信息案（第308條（tiáo）之一第1款）（32）
93.披露、報道不應公（gōng）開的案件（jiàn）信息案（第308條（tiáo）之一第3款）（33）
八、鐵路公安局管（guǎn）轄（xiá）案件範（fàn）圍
（六）《刑法》分則第二章危害（hài）公共安全罪中的下列（liè）案件：
1.鐵路運營安全事故案（第132條）（34）
十一、中國民用航空局公安局管轄案件範圍（wéi）
（三）《刑法》分則（zé）第二（èr）章危害公共安全罪（zuì）中的（de）下（xià）列案（àn）件：
1.重（chóng）大飛行事故案（第131條）（35）
與檢察機關交叉管轄的2個罪名（míng）
五、刑事（shì）偵查局管轄案件範圍（共119種）
（三）《刑法》分則第四（sì）章侵犯公民人身權利（lì）、民主權利罪中的下（xià）列案件：
43.非法（fǎ）拘禁案（第238條）（1）
49.非法搜查案（第245條）（2）
延伸閱讀：
監察委、檢察院、公安局（jú）管轄罪名分工明確！
圖片
國（guó）家監委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安（ān）部聯合印發的《關（guān）於加強和完善監察執法與刑事司法銜（xián）接機（jī）製的意見（試行）》（以下簡稱（chēng）《意見》）第一（yī）條、第二條、第（dì）七條（tiáo）進一步明確了監察管轄與偵查管轄銜接機（jī）製（zhì）。
管轄（xiá）罪名劃分
《意見》第一條（tiáo）明確了監察機關與人民檢察院、公安機關管轄罪（zuì）名的具體劃分原則，其中：
關於監察機關管轄罪名（míng）範圍，既包括《國家監察委員會管轄規定（試（shì）行）》第（dì）十二條至第十七條列舉的88個罪（zuì）名，也包括最高人民檢察院《關（guān）於人民檢察院立案偵查司（sī）法工作人員相關（guān）職（zhí）務犯罪案件若幹問題的規定》明確的人民檢察院亦有權管轄的14個罪名。上述罪名中，司法工作人員以外的公職人員利用（yòng）職權實施（shī）的非法拘禁罪、虐待（dài）被監管人罪、非法搜查罪由監（jiān）察機（jī）關管轄。
關於監察機關與人民檢察院管轄罪（zuì）名（míng）劃分。對人民檢察院有權管轄的14個罪名，監察（chá）機關和人民檢察院均有權管轄。涉嫌上述犯罪的司法工作人員，如不涉嫌（xián）貪汙賄賂等監（jiān）察機關管轄的其他職務犯（fàn）罪，一般由人民檢察院立案偵（zhēn）查，必要時監察機關也可以立案調（diào）查。監察機關立案調查或人民檢察院立案偵查後，應當及時通（tōng）報對方。
關於監察機關（guān）與公安機關管轄罪名（míng）劃分。根據監察（chá）法第十一（yī）條第（二）項、《意見》第一條（tiáo）第（dì）三款和《公安部刑事（shì）案件管轄分工規定（dìng）》，監察機關與公安機關（guān）共管罪（zuì）名共計37個，其（qí）中包括《國家監察委員（yuán）會管轄規定（試行）》第十六條、第十七（qī）條列舉的30個罪名，以及非國家工作人員受賄罪（zuì），對非國家工作（zuò）人員行賄罪，對外國公職人員（yuán）、國際公（gōng）共組織（zhī）官員行賄罪，挪用（yòng）特定款物罪，打擊報複會計、統計人員（yuán）罪，故意泄露國家秘（mì）密罪，過失泄露國（guó）家秘密罪等7個罪名，以上共計37個罪名。確（què）定管轄（xiá）時，應當重點把握（wò）犯罪主體是否屬於公職人員，其中屬於公職人員的由監察機關管轄（xiá），不屬於公（gōng）職人員的則由公安機關管轄（xiá）。（注：《公安部刑事案件管轄分工規定》中並無管轄“挪用特定（dìng）款物罪，打擊報複會計、統計人員罪”的規定）
綜上，《國家監察委員會管轄規（guī）定（試行（háng））》第十二條至第十七條列舉的（de）88個罪名，扣除其中監察機關與公安機關（guān）共管的37個罪名後，其餘49個罪名由監察機關管轄（xiá）。此外，非法（fǎ）拘（jū）禁罪、非法（fǎ）搜查罪等兩個罪名屬於監察機關與人（rén）民（mín）檢察院、公安（ān）機關共管罪名，如係公職（zhí）人員（yuán）利用職權實施的，監察機關（guān）有權管轄，其中屬於司法工作人員利用（yòng）職權實施的，人民檢察院亦有權管轄；其餘情況下由公安機關管轄。
互涉案件（jiàn）辦理
監察機關與其他（tā）機關互（hù）涉（shè）案件限於主體同一（yī）型（xíng）互涉，即同一主（zhǔ）體既實施了職務犯罪，又實（shí）施了其他（tā）犯罪。
關於互涉案件辦（bàn）理原則。依（yī）照監察法第（dì）三十四條第二款和《意見》第二條第一款（kuǎn）規定，被調（diào）查人既涉嫌職務犯罪，又涉嫌其他犯罪的，一般應當由（yóu）監察（chá）機關為主調查，其他機關予以協助。“由（yóu）監察機關為主調查（chá）”，是指由為主（zhǔ）調查（chá）的監察機（jī）關承擔組（zǔ）織協調（diào）職責，包括協調調查和偵查工作進度、協商重要（yào）調（diào）查和（hé）偵查措施使用等重要事項；“其他機關予以協助”一般是指在分（fèn）案辦理模式下（xià），由（yóu）監察機關統一組織（zhī）協調，確保形成工作合力，公安機關等其他機關依照刑事訴訟法規定收（shōu）集證據，查（chá）明案（àn）情，協助監察機關查明其他犯罪事實（shí），協助發現職務犯罪線索（suǒ），根據案件辦理需（xū）要對被調查人（rén）或者涉案人員依法采（cǎi）取刑（xíng）事強製措施，協助監察機（jī）關（guān）采取搜查、通緝、網（wǎng）上追逃、勘驗檢查以及（jí）收集提取電子數據等調查措施。
需要指出的是，職務犯罪和其他犯罪並非同一主體實施，但犯罪（zuì）事實（shí）之間有較（jiào）強牽連關係的事實互涉型案件，雖然不屬於監察法第三十四條第（dì）二款規定的互涉案件，但監察機關與（yǔ）公安機（jī）關在調查（chá）、偵（zhēn）查中應當按照監察法（fǎ）第四（sì）條第二款和《意見》第二條第二款的規定分別依照法定職責開展工作並加強溝通協作。
關於互涉（shè）案件辦（bàn）理模式。依照監察法第三十四條第二款和《意見》第二條等規定，監察機關與其他機關就互涉案件主要有以下兩種辦（bàn）理模式：
一是分案辦理，又稱分別管轄，是指監察機關和其他機關分（fèn）別（bié）對（duì）依法屬於其管轄的職務犯罪、其他犯罪案件進行調查、偵查，且（qiě）一般以監察機關為主調（diào）查，其他機關（guān）予以協助的辦理模式。分案辦理模式是監察機關、其（qí）他機關特別是公安機關互涉案（àn）件辦理的首選模式。
二是並案辦理（lǐ），又稱合並管轄，是指監察機關對依法屬於其管轄（xiá）的職務犯罪和其他機關管轄的（de）犯罪案（àn）件一並進行調查的辦理模式。這種模式通常適用於（yú）監察機（jī）關與人民檢察院互涉案件。
還有一種特殊（shū）情況，監察機關調查職務犯罪過（guò）程中，發現被調查人還涉及公安機關管轄的其他犯罪（zuì）。若其他犯罪事實與職務犯罪事（shì）實緊密關聯（比如自洗錢等）或者由監察（chá）機關查（chá）證較為便（biàn）利（lì）的，根據（jù）工作需（xū）要可以待一並查明被調查人所（suǒ）涉其他犯罪（zuì）事實後，將該部分（fèn）犯罪事實移送公安機關管轄，所涉案（àn）卷（juàn）材料、涉案財物同時（shí）移送，在移送時機把握（wò）上通常是待職務犯罪事（shì）實已經查清並擬移送起訴前，也即此時再分案（àn）辦理。
管轄（xiá）移交
《意見》第七條（tiáo）明確（què）規定了管轄（xiá）移交原則，即在調查、偵查階段，監察機關、人民檢察院、公安機關發現調查、偵（zhēn）查（chá）的案件（jiàn）屬於其他機關管轄的，應當及時辦理案件移（yí）送（sòng）手續，解除已經采取的（de）留（liú）置或者刑事強製措（cuò）施，做好留（liú）置與刑事強製措施的轉換、銜接工作（zuò），並將案卷材料、涉案財物移（yí）送有（yǒu）管轄（xiá）權的同級機（jī）關。需要指出的是（shì），依照《意見》規定，監察機關接受其他機關移送案件的，在接受涉案財物前應當先辦（bàn）理立（lì）案（àn）調查手續，且其他機關采取的查封、扣押、凍（dòng）結期限屆滿，監察機關續行（háng）查封、扣押、凍結的（de）順位與其他機關查封、扣押、凍結的順位相同。
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在審（shěn）查起訴階段，發現公安機關移送（sòng）起訴的案件屬於監察機關管轄，或（huò）者監（jiān）察機關移送起訴的案件屬於公安機關管轄，但案件事實清楚，證據確（què）實、充分，符合（hé）起訴條件的（de），經征求監察機關、公安（ān）機關意見後，沒有不同意見的，可（kě）以直接起訴；
提出（chū）不同意見，或者事實不清、證據不足的，應當將案（àn）件退回移送案件的機關並（bìng）說明理由，建議其移送有（yǒu）管轄權的機關辦理。
《國家監（jiān）察委（wěi）員會管轄規定（試（shì）行）》中（zhōng）規定了國家監委管轄88個罪名，主要由（yóu）六部分組成：
一是貪（tān）汙（wū）賄賂犯罪案件(17個），包括：
貪汙罪；挪用公款罪；受賄罪；單位受賄（huì）罪；利（lì）用影（yǐng）響力（lì）受賄罪；行賄罪；對（duì）有影響力的人行賄罪；對單（dān）位行（háng）賄罪；介紹賄賂罪；單位行賄罪；巨額財產來源不明（míng）罪；隱瞞境外存款罪；私分國（guó）有資產罪；私分罰沒財物罪；非國家（jiā）工作人員受賄（huì）罪；對非國家工作人（rén）員行賄罪；對外國公職人員、國際公（gōng）共組織官員行賄罪。
——這１７個罪（zuì）名中，前麵１４個（gè）是原檢察院反貪局（jú）查辦（bàn）的貪汙賄（huì）賂類（lèi）犯罪案件。後（hòu）邊３個是原由公安機關管轄（xiá）的案件劃轉而（ér）來。
二是濫用職權犯罪案件（15個），包括：
濫用職權罪；濫用管理公司、證券職權（quán）罪；食品監管瀆職罪；故意泄露國家秘密罪；阻礙解救被拐賣、綁（bǎng）架婦女、兒童罪；幫助犯罪分子（zǐ）逃避處罰罪；違法發放林木采伐許可證罪；辦理偷越國（guó）（邊）境（jìng）人員出入境證件罪；放行（háng）偷越國（邊）境人員罪；國有公司（sī）、企業、事業單位人員濫用（yòng）職權罪；挪用特（tè）定款物罪；非法剝奪公（gōng）民宗教信仰自由（yóu）罪；侵犯少數民（mín）族風（fēng）俗習慣罪；打擊報複會計（jì）、統計人員罪；報複陷害罪。
——這１５個罪名中，前麵９個是原檢察院反瀆局查辦（bàn）的案件劃轉而來，中（zhōng）間５個是公安機關（guān）管轄的（de）案件（jiàn）劃轉（zhuǎn）而來，最後１個報複陷害罪是由檢察機關管（guǎn）轄的國家機關（guān）工作人員（yuán）利用（yòng）職權實施的侵犯公民（mín）人身權利、民主權利犯罪案件劃轉而來。
三是（shì）玩忽職守犯罪案件（11個），包括：
國有公司、企業、事業單位人員失職罪；簽訂、履行合同失職被騙罪；國家（jiā）機關工作人員（yuán）簽訂 、履行合同失職被騙（piàn）罪；玩（wán）忽（hū）職守罪；環境監管失（shī）職罪；傳染病防治失職罪；商檢失職罪；動植植物檢疫失職罪；不解救被（bèi）拐賣、綁架婦（fù）女兒童罪；失職造成珍貴文（wén）物損（sǔn）毀、流失罪；過（guò）失（shī）泄（xiè）露國家秘密罪（zuì）。
——這１１個（gè）罪名中，前麵２個是由公安機關管轄的案件劃（huá）轉而來，後麵９個是由原檢察院反瀆局查（chá）辦的案件劃轉而來。
四是徇私舞弊犯罪案件（15個），包括：
徇私舞弊低價折股、出售（shòu）國有資產罪；非法（fǎ）經營同類營業罪；為親友非法牟利罪；非法批準（zhǔn）征收、征用、占用土地罪；枉法仲裁罪；徇私舞弊（bì）發售發票、抵扣（kòu）稅款（kuǎn）、出（chū）口退稅罪；商檢徇私（sī）舞弊罪；動植物檢疫（yì）徇私舞弊罪；放縱走私罪；放縱製售偽劣商品犯罪行為罪；招收公務（wù）員、學生徇（xùn）私舞弊（bì）罪；徇私舞弊不移交刑事（shì）案件罪；違法提供出口退稅憑證罪；徇私舞弊不征、少征稅款罪（zuì）。
——這１５個罪名中，前麵３個是由公安機關管轄的案件劃轉而來，後麵１２個是由（yóu）原檢（jiǎn）察（chá）院反瀆局管轄（xiá）的案件劃轉而來。
五是公職人員在行使公權力過程中發生的重大責任事故犯罪案件（11個)，包括：
重大責任事故罪；教育設施重大安全事故罪；消防責任事故（gù）罪；重大勞動安全事故罪；強令違章冒險（xiǎn）作業罪；不報、謊報安全事故罪；鐵路運營安全事故罪（zuì）；重大飛行事故罪；大型群眾性活動（dòng）重大安全事故罪；危險物品肇事罪；工程重大安全事故罪。
——這１1個罪名，均是由（yóu）公安機關（guān）管轄的案件（jiàn）劃轉而來。
六是公職人員（yuán）在（zài）行使公權力過（guò）程發生的其他犯罪案（àn）件（19個），包括：
破壞（huài）選舉罪；背（bèi）信損害上市公司利益罪；金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪；利用未公開信息（xī）交易罪；詐騙投資（zī）者買賣證券、期（qī）貨合約罪；背信運用受托財產罪；違法（fǎ）運用資金罪；違法發放貸款罪；吸收客戶資金不入賬罪；違規（guī）出具金融票證罪；對違法票據（jù）承兌、付款、保證罪；非（fēi）法轉讓、倒賣土地使用權罪；私自開（kāi）拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪；職務侵占罪；挪（nuó）用資金罪；故意延誤投遞郵（yóu）件罪；泄露（lù）不（bú）應公開的案件信息罪；披露、報道不應公開的案件（jiàn）信息罪；接送不合（hé）格兵員（yuán）罪。
——這１9個（gè）罪名中，其中的1個破壞選舉罪是檢察機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民（mín）人身權利、民主權利類犯罪案件之一。其餘18個罪名（míng）都是由公安機關管轄（xiá）的案件劃轉而來。
根（gēn）據最新《公安部刑事案件管轄分工規定（公（gōng）通字〔2020〕9號）》所列（liè）公安管轄罪名（míng），其中明確10個（gè）罪名原來由公安機關管轄，今後不再由公安機關管轄，變更為監察（chá）委管轄：國有公司、企業、事業單位人（rén）員濫用職（zhí）權罪；挪用特定款物罪；非法剝（bāo）奪公（gōng）民宗教信仰（yǎng）自由罪；侵犯少數民族風俗習慣罪；打（dǎ）擊報複會計、統計人員罪；國有公司、企業、事業單位人員失職罪（zuì）；簽訂、履行合同失職被騙罪；徇私舞弊低價折股、出有資產罪；非（fēi）法經營同類營業罪；為親友非法牟利罪。
部分罪名（míng）存在與監察機關和檢察機關共同管轄的情（qíng）況，即：根（gēn）據《刑事訴訟法》《監察法（fǎ）》《監獄法》等法律和有關文件的規定，部分罪名存在公安（ān）機關與監察機關、人民法院、檢察機關、國（guó）家安全機關、軍隊保衛部門、海警機構、監獄等共同（tóng）管轄（xiá）的情況，工作中要（yào）根據不同的犯罪主體、發生區域、危害後果等情形，區分、確定管轄權，必要時征求有關機關意見。
下文中，為與監察機（jī）關交叉管轄的35個（gè）罪名和與檢察機關交叉管（guǎn）轄的2個罪名（非司法工作人員（yuán）除外）：
與監察機關交（jiāo）叉管轄的35個罪名
一、政治安全保衛局管轄案件範（fàn）圍（共30種）
（六）《刑法》分則第九章瀆職罪中的下列案件：
29.故（gù）意泄露國家秘密（mì）案（第398條（tiáo）第2款）（1）
30.過失泄露國家秘密（mì）案（第（dì）398條第2款）（2）
二、經濟犯罪偵查局管轄案件範圍（共77種）
（二）《刑（xíng）法》分則第三章破壞社（shè）會主義市場經濟秩序罪中的下列案件：
第三節 妨害對公司、企業的管理秩序罪中的下列案件：
10.非國家工作人員受賄案（àn）（第163條（tiáo））（3）
11.對非國家工作人員行（háng）賄案（第164條（tiáo）第1款）（4）
12.對外國公職人員、國際公共組（zǔ）織官（guān）員行賄案（第（dì）164條第2款）（5）
13.背信損害上市公司利益案（第169條之一）（6）
第四節 破壞金融管（guǎn）理秩序罪（zuì）中的下列案（àn）件：
16.金融工作（zuò）人員購買假幣、以（yǐ）假幣換取貨幣案（第171條第2款）（7）
31.利用未公開信（xìn）息（xī）交易案（第180條第4款）（8）
33.誘騙投資者買（mǎi）賣證券（quàn）、期貨合約案（第（dì）181條第2款）（9）
35.背信運用受托財產案（第185條之一第1款）（10）
36.違法運用資（zī）金案（àn）（第185條之一第2款）（11）
37.違法發放貸款案（第186條）（12）
38.吸收客戶資金不入賬案（第187條）（13）
39.違規出具金融票證案（第188條）（14）
40.對違法（fǎ）票據承兌、付款（kuǎn）、保證案（第189條）（15）
第八節 擾亂市場秩序罪（zuì）中的下列案件：
72.非法轉讓、倒賣土地使用權案（第228條）（16）
（三）《刑法》分則第五章侵（qīn）犯財產罪中的下列案（àn）件：
75.職務侵（qīn）占案（第271條第1款）（17）
76.挪用資金案（第272條第1款）（18）
三（sān）、治安管（guǎn）理局管轄案件範圍（共76種）
（一（yī））《刑法（fǎ）》分則第二章危害公共安全罪中的下列案件：
7.重大責任事故案（第134條第1款（kuǎn））（19）
8.強令（lìng）違章冒險作業案（第134條第2款）（20）
9.重大勞動安全事故案（第135條）（21）
10.大型群眾性活（huó）動重大安全事故案（第135條之一）（22）
11.危險物品肇事（shì）案（第136條）（23）
12.工程重大安全事故案（àn）（第137條）（24）
13.教育設施重大安全事故案（第138條）（25）
14.不報、謊報安全事故案（第139條之一）（26）
（五）《刑法（fǎ）》分則第六章妨（fáng）害社會（huì）管理秩序罪中的下列案件：
第一節 擾亂公共秩序罪中的下列案件（jiàn）：
40.故意延誤投（tóu）遞郵件案（第304條）（27）
69.接送不合格兵員（yuán）案（àn）（第374條）（28）
五、刑事偵查局（jú）管轄案件範圍（共119種）
（一）《刑法》分則第二章危害公共安（ān）全罪中的下列案件：
27.消防責任事故案（第139條）（29）
53.私自開拆、隱（yǐn）匿、毀棄郵件、電報案（第253條第1款）（30）
54.破壞選舉案（àn）（第256條）（31）
第二（èr）節 妨害司法罪中的下列案件：
92.泄露不應公開的（de）案件信息案（第308條（tiáo）之一第1款）（32）
93.披露、報道不應公（gōng）開的案件（jiàn）信息案（第308條（tiáo）之一第3款）（33）
八、鐵路公安局管（guǎn）轄（xiá）案件範（fàn）圍
（六）《刑法》分則第二章危害（hài）公共安全罪中的下列（liè）案件：
1.鐵路運營安全事故案（第132條）（34）
十一、中國民用航空局公安局管轄案件範圍（wéi）
（三）《刑法》分則（zé）第二（èr）章危害公共安全罪（zuì）中的（de）下（xià）列案（àn）件：
1.重（chóng）大飛行事故案（第131條）（35）
與檢察機關交叉管轄的2個罪名（míng）
五、刑事（shì）偵查局管轄案件範圍（共119種）
（三）《刑法》分則第四（sì）章侵犯公民人身權利（lì）、民主權利罪中的下（xià）列案件：
43.非法（fǎ）拘禁案（第238條）（1）
49.非法搜查案（第245條）（2）
延伸閱讀：
監察委、檢察院、公安局（jú）管轄罪名分工明確！
圖片
國（guó）家監委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安（ān）部聯合印發的《關（guān）於加強和完善監察執法與刑事司法銜（xián）接機（jī）製的意見（試行）》（以下簡稱（chēng）《意見》）第一（yī）條、第二條、第（dì）七條（tiáo）進一步明確了監察管轄與偵查管轄銜接機（jī）製（zhì）。
管轄（xiá）罪名劃分
《意見》第一條（tiáo）明確了監察機關與人民檢察院、公安機關管轄罪（zuì）名的具體劃分原則，其中：
關於監察機關管轄罪名（míng）範圍，既包括《國家監察委員會管轄規定（試（shì）行）》第（dì）十二條至第十七條列舉的88個罪（zuì）名，也包括最高人民檢察院《關（guān）於人民檢察院立案偵查司（sī）法工作人員相關（guān）職（zhí）務犯罪案件若幹問題的規定》明確的人民檢察院亦有權管轄的14個罪名。上述罪名中，司法工作人員以外的公職人員利用（yòng）職權實施（shī）的非法拘禁罪、虐待（dài）被監管人罪、非法搜查罪由監（jiān）察機（jī）關管轄。
關於監察機關與人民檢察院管轄罪（zuì）名（míng）劃分。對人民檢察院有權管轄的14個罪名，監察（chá）機關和人民檢察院均有權管轄。涉嫌上述犯罪的司法工作人員，如不涉嫌（xián）貪汙賄賂等監（jiān）察機關管轄的其他職務犯（fàn）罪，一般由人民檢察院立案偵（zhēn）查，必要時監察機關也可以立案調（diào）查。監察機關立案調查或人民檢察院立案偵查後，應當及時通（tōng）報對方。
關於監察機關（guān）與公安機關管轄罪名（míng）劃分。根據監察（chá）法第十一（yī）條第（二）項、《意見》第一條（tiáo）第（dì）三款和《公安部刑事（shì）案件管轄分工規定（dìng）》，監察機關與公安機關（guān）共管罪（zuì）名共計37個，其（qí）中包括《國家監察委員（yuán）會管轄規定（試行）》第十六條、第十七（qī）條列舉的30個罪名，以及非國家工作人員受賄罪（zuì），對非國家工作（zuò）人員行賄罪，對外國公職人員（yuán）、國際公（gōng）共組織（zhī）官員行賄罪，挪用（yòng）特定款物罪，打擊報複會計、統計人員（yuán）罪，故意泄露國家秘（mì）密罪，過失泄露國（guó）家秘密罪等7個罪名，以上共計37個罪名。確（què）定管轄（xiá）時，應當重點把握（wò）犯罪主體是否屬於公職人員，其中屬於公職人員的由監察機關管轄（xiá），不屬於公（gōng）職人員的則由公安機關管轄（xiá）。（注：《公安部刑事案件管轄分工規定》中並無管轄“挪用特定（dìng）款物罪，打擊報複會計、統計人員罪”的規定）
綜上，《國家監察委員會管轄規（guī）定（試行（háng））》第十二條至第十七條列舉的（de）88個罪名，扣除其中監察機關與公安機關（guān）共管的37個罪名後，其餘49個罪名由監察機關管轄（xiá）。此外，非法（fǎ）拘（jū）禁罪、非法（fǎ）搜查罪等兩個罪名屬於監察機關與人（rén）民（mín）檢察院、公安（ān）機關共管罪名，如係公職（zhí）人員（yuán）利用職權實施的，監察機關（guān）有權管轄，其中屬於司法工作人員利用（yòng）職權實施的，人民檢察院亦有權管轄；其餘情況下由公安機關管轄。
互涉案件（jiàn）辦理
監察機關與其他（tā）機關互（hù）涉（shè）案件限於主體同一（yī）型（xíng）互涉，即同一主（zhǔ）體既實施了職務犯罪，又實（shí）施了其他（tā）犯罪。
關於互涉案件辦（bàn）理原則。依（yī）照監察法第（dì）三十四條第二款和《意見》第二條第一款（kuǎn）規定，被調（diào）查人既涉嫌職務犯罪，又涉嫌其他犯罪的，一般應當由（yóu）監察（chá）機關為主調查，其他機關予以協助。“由（yóu）監察機關為主調查（chá）”，是指由為主（zhǔ）調查（chá）的監察機（jī）關承擔組（zǔ）織協調（diào）職責，包括協調調查和偵查工作進度、協商重要（yào）調（diào）查和（hé）偵查措施使用等重要事項；“其他機關予以協助”一般是指在分（fèn）案辦理模式下（xià），由（yóu）監察機關統一組織（zhī）協調，確保形成工作合力，公安機關等其他機關依照刑事訴訟法規定收（shōu）集證據，查（chá）明案（àn）情，協助監察機關查明其他犯罪事實（shí），協助發現職務犯罪線索（suǒ），根據案件辦理需（xū）要對被調查人（rén）或者涉案人員依法采（cǎi）取刑（xíng）事強製措施，協助監察機（jī）關（guān）采取搜查、通緝、網（wǎng）上追逃、勘驗檢查以及（jí）收集提取電子數據等調查措施。
需要指出的是，職務犯罪和其他犯罪並非同一主體實施，但犯罪（zuì）事實（shí）之間有較（jiào）強牽連關係的事實互涉型案件，雖然不屬於監察法第三十四條第（dì）二款規定的互涉案件，但監察機關與（yǔ）公安機（jī）關在調查（chá）、偵（zhēn）查中應當按照監察法（fǎ）第四（sì）條第二款和《意見》第二條第二款的規定分別依照法定職責開展工作並加強溝通協作。
關於互涉（shè）案件辦（bàn）理模式。依照監察法第三十四條第二款和《意見》第二條等規定，監察機關與其他機關就互涉案件主要有以下兩種辦（bàn）理模式：
一是分案辦理，又稱分別管轄，是指監察機關和其他機關分（fèn）別（bié）對（duì）依法屬於其管轄的職務犯罪、其他犯罪案件進行調查、偵查，且（qiě）一般以監察機關為主調（diào）查，其他機關（guān）予以協助的辦理模式。分案辦理模式是監察機關、其（qí）他機關特別是公安機關互涉案（àn）件辦理的首選模式。
二是並案辦理（lǐ），又稱合並管轄，是指監察機關對依法屬於其管轄（xiá）的職務犯罪和其他機關管轄的（de）犯罪案（àn）件一並進行調查的辦理模式。這種模式通常適用於（yú）監察機（jī）關與人民檢察院互涉案件。
還有一種特殊（shū）情況，監察機關調查職務犯罪過（guò）程中，發現被調查人還涉及公安機關管轄的其他犯罪（zuì）。若其他犯罪事實與職務犯罪事（shì）實緊密關聯（比如自洗錢等）或者由監察（chá）機關查（chá）證較為便（biàn）利（lì）的，根據（jù）工作需（xū）要可以待一並查明被調查人所（suǒ）涉其他犯罪（zuì）事實後，將該部分（fèn）犯罪事實移送公安機關管轄，所涉案（àn）卷（juàn）材料、涉案財物同時（shí）移送，在移送時機把握（wò）上通常是待職務犯罪事（shì）實已經查清並擬移送起訴前，也即此時再分案（àn）辦理。
管轄（xiá）移交
《意見》第七條（tiáo）明確（què）規定了管轄（xiá）移交原則，即在調查、偵查階段，監察機關、人民檢察院、公安機關發現調查、偵（zhēn）查（chá）的案件（jiàn）屬於其他機關管轄的，應當及時辦理案件移（yí）送（sòng）手續，解除已經采取的（de）留（liú）置或者刑事強製措（cuò）施，做好留（liú）置與刑事強製措施的轉換、銜接工作（zuò），並將案卷材料、涉案財物移（yí）送有（yǒu）管轄（xiá）權的同級機（jī）關。需要指出的是（shì），依照《意見》規定，監察機關接受其他機關移送案件的，在接受涉案財物前應當先辦（bàn）理立（lì）案（àn）調查手續，且其他機關采取的查封、扣押、凍（dòng）結期限屆滿，監察機關續行（háng）查封、扣押、凍結的（de）順位與其他機關查封、扣押、凍結的順位相同。
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