為何輔警享受同功同賞卻不能同工同酬？
2020-09-28 16:16:13 點擊：
糖心VLOG警用器材專賣店分享消息：“小智治事、中智治人、大智（zhì）立法。”管好輔警（jǐng）隊伍，關鍵在健全製度（dù）、依法管理。
9月27日，寧夏（xià）回族自治區第十（shí）二屆人民代表（biǎo）大會常務委員會第（dì）二十二次會議審議全（quán）票通過《寧夏回（huí）族自治（zhì）區公安機關（guān）警務（wù）輔助人員條例》。《條例》共七章三十條，是對寧夏公安機關輔警管理“1+6”製度體係的（de）再鞏（gǒng）固、再深化和再延展，是寧夏公安機關貫徹落（luò）實黨（dǎng）的十九屆四中全會關於加強製度建設、運（yùn）用法治思維依法（fǎ）管理使用輔警的生動實踐，標（biāo）誌著新時期寧夏公安機關輔警隊伍建設（shè）步入了法（fǎ）治化軌（guǐ）道。
列為“頭號工程”加速推進
《條例》全麵綜合（hé）闡釋輔警的招聘使用、職業（yè）保障和（hé）管理監督以及崗位職責隊伍建（jiàn）設，特別明確縣級以上人民政府要將輔警的工資福利、裝備服裝、教育（yù）培訓以及日常管理等經費列入本級財政預算予以保障。
寧（níng）夏公安機關結合輔警管理使用實際，在充分掌握國務院辦公廳《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》精神實質（zhì）的基（jī）礎上，對輔警的身份屬性（xìng）、招聘（pìn）、權責義務職業保障、管理監（jiān）督和法律責（zé）任等6個方麵（miàn）進行法定，同時對輔警隊（duì）伍建設（shè）的（de）責任主（zhǔ）體（tǐ）、使用主體（tǐ）、保障渠道予以法定，確保了政策依據的權威性和統一性。
“輔（fǔ）警工作大多（duō）在基層一線，直（zhí）接關係著公（gōng）安機關形象，影響著警（jǐng）民關（guān）係（xì）。因此，推動輔警立法勢在必行（háng）。”自治區副主席、公安廳廳長楊東在去年調研輔警（jǐng）立法進（jìn）展時強調。為推動輔警條例年內出台，自治區（qū）公安廳黨（dǎng）委將其列為2020年“頭號工程”，推動輔警立法工作按下“快進鍵”、走上“快車道”。自治（zhì）區公安廳（tīng）政治部副主（zhǔ）任、人事訓練處處長李超介紹，此次輔警立法中，公安廳先後8次主動上門匯報（bào）、6次參（cān）加相關協調會、2次專題匯報，得到自治區立法部門論證認可，將輔警立法由2020年調研論證項目變更為正式立法（fǎ）項目，使（shǐ）原本需2至（zhì）3年時間的立法流程縮短到1年內完成。
寧夏為輔警立法在短時間內取得重大（dà）突（tū）破，得益於近年來寧夏公安機（jī）關出台的係列輔警管理製度。
2016年（nián），國務院辦公廳印發《關於規範公安機關警務輔助人（rén）員管（guǎn）理工作（zuò）的意見》，寧夏高度重視、迅速跟進。2017年7月，由自治區政府辦（bàn）公廳印發了《關於規範全區公安機關警務輔助人員管理使用工作的實施意見》，並於2018年先後（hòu）出台了關於輔警招聘（pìn）、職業保障、日常管理、教育訓練、“十不（bú）準”、記功受獎等6部管理製度，形成了（le）“1+6”輔警管理製度體係。
“1+6”係列（liè）製度在輔警管理工作中產生了巨（jù）大（dà）蝶變效應（yīng）。
輔警招聘工作規（guī）範、公開、公正了，基本實現“凡進必考（kǎo）”。“自從出（chū）台了輔警招聘辦法之後，招進來的人學曆普遍高了，人（rén）員素質明顯提升了。”固原市公（gōng）安局副局長祁應祖深有感觸地說，“希望輔警管理製度越來越健全，輔（fǔ）警立法能夠盡（jìn）快實現。”
嚴管厚愛並（bìng）重整體素質提升
管好輔警隊伍，既要嚴把入口，又要堅決清理（lǐ）“害群之馬”。僅2018年，寧夏全區公安（ān）機關清理整頓輔警200餘名，進一步敲響了警鍾、純潔了輔警隊伍，密切了警（jǐng）民關（guān）係，提升了公安機關形象。
據自治區公（gōng）安機關督（dū）察部門12389舉報投訴平台反（fǎn）映，近2年投訴輔警的電話明顯下降了，以（yǐ）前平均每天都（dōu）能接到好幾起反映輔警問題的電話，現在一個月也接不了幾個。
“輔警人（rén）員整體素質提高（gāo）了，公安（ān）機關整體形象也會隨（suí）之提升。2019年，群眾對我區公安工（gōng）作總體（tǐ）滿意度達到了94.82%，連（lián）續3年上升。”自治（zhì）區公安廳改革領（lǐng）導小組副（fù）組長（zhǎng）兼辦公室主（zhǔ）任陳少宣說，2016年之後，寧夏相繼出台了（le）一係列（liè）輔警管理製度，為實現輔警管理（lǐ）法治化目標奠定了堅實基礎。
與此同時（shí），寧夏還出台了職業保障辦法，將（jiāng）輔警的工資、保險、優撫、裝備、培訓、日常管理等（děng）職業保障經費列入各級政府財政（zhèng）予以（yǐ）全額（é）保障。基本工資不低於上年度城鎮居民人均可支配收入，具體標準由各地根據實際情況（kuàng）研究（jiū）決定，解決了輔警的後顧之憂。
堅持輔警與民警同功同獎
一係列製度規定（dìng）的（de）出台，有力增強了輔警隊伍的凝聚力戰鬥力。
今年抗擊新冠肺炎（yán）疫情中，寧夏公（gōng）安機（jī）關湧現出（chū）了一（yī）大（dà）批先進典型。網紅（hóng）輔警“口罩哥”王海龍就是眾多民警輔警“戰‘疫’模範”中的一員。他在吳忠市公安（ān）局紅寺堡區分局交（jiāo）通管理大隊工作，疫情期間被分配到紅寺堡區大河鄉高速檢查站負責對過往車輛進行（háng）檢查（chá）。
1月（yuè）29日至2月23日，王海龍連續26天沒有休息，每天要檢查300餘輛車、步行超3萬步，和戰友在路邊搭建的臨時彩鋼（gāng）房內輪換休息。由於長時間（jiān）在室外（wài）檢（jiǎn）查車輛，王海龍的臉成（chéng）了（le）黑白分（fèn）明（míng）的“口罩臉”。
像他這樣的輔警還有很多。王永良生前是銀川市公安局西夏區分局的一名（míng）輔警，2018年7月在執行抗洪救援（yuán）任務時為救被困群眾（zhòng），被洪水奪走了生命（mìng），年僅（jǐn）50歲。自治區政府將王永良同誌評定為烈士、公（gōng）安廳追記其個人一等功。
“不能（néng）讓輔警流汗、流血又流淚，優秀的輔警，不（bú）但要招進來，還要站得（dé）穩、幹得久、能出彩（cǎi），要逐步提升輔警的獲得感、幸福感。”楊東說。2019年以來，寧（níng）夏公安機（jī）關加大了對民警輔警表彰獎勵力度，堅持輔警與民警同功同獎。自治區公（gōng）安（ān）廳出台了輔警表彰獎（jiǎng）勵辦法（fǎ），在立（lì）功受獎等級、獎金等方麵（miàn）與民警同標準，走在了全（quán）國前列。
9月27日，寧夏（xià）回族自治區第十（shí）二屆人民代表（biǎo）大會常務委員會第（dì）二十二次會議審議全（quán）票通過《寧夏回（huí）族自治（zhì）區公安機關（guān）警務（wù）輔助人員條例》。《條例》共七章三十條，是對寧夏公安機關輔警管理“1+6”製度體係的（de）再鞏（gǒng）固、再深化和再延展，是寧夏公安機關貫徹落（luò）實黨（dǎng）的十九屆四中全會關於加強製度建設、運（yùn）用法治思維依法（fǎ）管理使用輔警的生動實踐，標（biāo）誌著新時期寧夏公安機關輔警隊伍建設（shè）步入了法（fǎ）治化軌（guǐ）道。
列為“頭號工程”加速推進
《條例》全麵綜合（hé）闡釋輔警的招聘使用、職業（yè）保障和（hé）管理監督以及崗位職責隊伍建（jiàn）設，特別明確縣級以上人民政府要將輔警的工資福利、裝備服裝、教育（yù）培訓以及日常管理等經費列入本級財政預算予以保障。
寧（níng）夏公安機關結合輔警管理使用實際，在充分掌握國務院辦公廳《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》精神實質（zhì）的基（jī）礎上，對輔警的身份屬性（xìng）、招聘（pìn）、權責義務職業保障、管理監（jiān）督和法律責（zé）任等6個方麵（miàn）進行法定，同時對輔警隊（duì）伍建設（shè）的（de）責任主（zhǔ）體（tǐ）、使用主體（tǐ）、保障渠道予以法定，確保了政策依據的權威性和統一性。
“輔（fǔ）警工作大多（duō）在基層一線，直（zhí）接關係著公（gōng）安機關形象，影響著警（jǐng）民關（guān）係（xì）。因此，推動輔警立法勢在必行（háng）。”自治區副主席、公安廳廳長楊東在去年調研輔警（jǐng）立法進（jìn）展時強調。為推動輔警條例年內出台，自治區（qū）公安廳黨（dǎng）委將其列為2020年“頭號工程”，推動輔警立法工作按下“快進鍵”、走上“快車道”。自治（zhì）區公安廳（tīng）政治部副主（zhǔ）任、人事訓練處處長李超介紹，此次輔警立法中，公安廳先後8次主動上門匯報（bào）、6次參（cān）加相關協調會、2次專題匯報，得到自治區立法部門論證認可，將輔警立法由2020年調研論證項目變更為正式立法（fǎ）項目，使（shǐ）原本需2至（zhì）3年時間的立法流程縮短到1年內完成。
寧夏為輔警立法在短時間內取得重大（dà）突（tū）破，得益於近年來寧夏公安機（jī）關出台的係列輔警管理製度。
2016年（nián），國務院辦公廳印發《關於規範公安機關警務輔助人（rén）員管（guǎn）理工作（zuò）的意見》，寧夏高度重視、迅速跟進。2017年7月，由自治區政府辦（bàn）公廳印發了《關於規範全區公安機關警務輔助人員管理使用工作的實施意見》，並於2018年先後（hòu）出台了關於輔警招聘（pìn）、職業保障、日常管理、教育訓練、“十不（bú）準”、記功受獎等6部管理製度，形成了（le）“1+6”輔警管理製度體係。
“1+6”係列（liè）製度在輔警管理工作中產生了巨（jù）大（dà）蝶變效應（yīng）。
輔警招聘工作規（guī）範、公開、公正了，基本實現“凡進必考（kǎo）”。“自從出（chū）台了輔警招聘辦法之後，招進來的人學曆普遍高了，人（rén）員素質明顯提升了。”固原市公（gōng）安局副局長祁應祖深有感觸地說，“希望輔警管理製度越來越健全，輔（fǔ）警立法能夠盡（jìn）快實現。”
嚴管厚愛並（bìng）重整體素質提升
管好輔警隊伍，既要嚴把入口，又要堅決清理（lǐ）“害群之馬”。僅2018年，寧夏全區公安（ān）機關清理整頓輔警200餘名，進一步敲響了警鍾、純潔了輔警隊伍，密切了警（jǐng）民關（guān）係，提升了公安機關形象。
據自治區公（gōng）安機關督（dū）察部門12389舉報投訴平台反（fǎn）映，近2年投訴輔警的電話明顯下降了，以（yǐ）前平均每天都（dōu）能接到好幾起反映輔警問題的電話，現在一個月也接不了幾個。
“輔警人（rén）員整體素質提高（gāo）了，公安（ān）機關整體形象也會隨（suí）之提升。2019年，群眾對我區公安工（gōng）作總體（tǐ）滿意度達到了94.82%，連（lián）續3年上升。”自治（zhì）區公安廳改革領（lǐng）導小組副（fù）組長（zhǎng）兼辦公室主（zhǔ）任陳少宣說，2016年之後，寧夏相繼出台了（le）一係列（liè）輔警管理製度，為實現輔警管理（lǐ）法治化目標奠定了堅實基礎。
與此同時（shí），寧夏還出台了職業保障辦法，將（jiāng）輔警的工資、保險、優撫、裝備、培訓、日常管理等（děng）職業保障經費列入各級政府財政（zhèng）予以（yǐ）全額（é）保障。基本工資不低於上年度城鎮居民人均可支配收入，具體標準由各地根據實際情況（kuàng）研究（jiū）決定，解決了輔警的後顧之憂。
堅持輔警與民警同功同獎
一係列製度規定（dìng）的（de）出台，有力增強了輔警隊伍的凝聚力戰鬥力。
今年抗擊新冠肺炎（yán）疫情中，寧夏公（gōng）安機（jī）關湧現出（chū）了一（yī）大（dà）批先進典型。網紅（hóng）輔警“口罩哥”王海龍就是眾多民警輔警“戰‘疫’模範”中的一員。他在吳忠市公安（ān）局紅寺堡區分局交（jiāo）通管理大隊工作，疫情期間被分配到紅寺堡區大河鄉高速檢查站負責對過往車輛進行（háng）檢查（chá）。
1月（yuè）29日至2月23日，王海龍連續26天沒有休息，每天要檢查300餘輛車、步行超3萬步，和戰友在路邊搭建的臨時彩鋼（gāng）房內輪換休息。由於長時間（jiān）在室外（wài）檢（jiǎn）查車輛，王海龍的臉成（chéng）了（le）黑白分（fèn）明（míng）的“口罩臉”。
像他這樣的輔警還有很多。王永良生前是銀川市公安局西夏區分局的一名（míng）輔警，2018年7月在執行抗洪救援（yuán）任務時為救被困群眾（zhòng），被洪水奪走了生命（mìng），年僅（jǐn）50歲。自治區政府將王永良同誌評定為烈士、公（gōng）安廳追記其個人一等功。
“不能（néng）讓輔警流汗、流血又流淚，優秀的輔警，不（bú）但要招進來，還要站得（dé）穩、幹得久、能出彩（cǎi），要逐步提升輔警的獲得感、幸福感。”楊東說。2019年以來，寧（níng）夏公安機（jī）關加大了對民警輔警表彰獎勵力度，堅持輔警與民警同功同獎。自治區公（gōng）安（ān）廳出台了輔警表彰獎（jiǎng）勵辦法（fǎ），在立（lì）功受獎等級、獎金等方麵（miàn）與民警同標準，走在了全（quán）國前列。
近3年來，寧夏公安機關給24名輔警記個人二等功，給173名輔警記個人三等功（gōng），664名輔警獲嘉獎，評選優秀輔警、先進個人共計632人。僅在今（jīn）年疫情防控期間，全區公安機關就給12名輔警記個人三等功，給103名輔警記個人嘉獎，評選優秀輔警、先進個人共計（jì）85人（rén）。
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