警（jǐng）察犯了哪些（xiē）錯誤可（kě）以不被開除公職？
2020-11-26 21:23:37 點（diǎn）擊：
糖心VLOG警用器材專賣店分享消息：《中華人民共和國公職人員政務處（chù）分法》（以下簡稱《政務處分法》）第十四條規定，因（yīn）過失犯罪被判處管（guǎn）製、拘役（yì）或者三年以下有期徒刑的，一（yī）般應當予以開除；案（àn）件情況特殊，予以撤職更為適當的，可（kě）以（yǐ）不予開除，但是應當報請上（shàng）一級機（jī）關批準。該（gāi）條因涉及相（xiàng）關公職人員的“飯碗”備受關注。如何理解“案件情況特殊”以及“報請上一級機（jī）關批準”具體程（chéng）序，是全麵準確理（lǐ）解和適用該條的前提。
全麵精準（zhǔn）把（bǎ）握寬嚴相濟的立法精神
《政務處分法》施行前，公職人員被判處三年以（yǐ）下有期徒刑等刑罰後，在不同（tóng）的曆史時期，處理的標準不盡相同，不同的對（duì）象可能麵臨不同的處理結果。
一、對行政機關公務員和參公管理人員的處理。1957年《國（guó）務院關於國家（jiā）行政機關工作人員的獎懲暫行規定（dìng）》規定，國家行政機關工作人員被判處徒刑宣告緩刑（xíng）的，其職務也自然撤銷，在緩刑（xíng）期（qī）間，仍然可（kě）以留在機關繼續工作的，應該根據（jù）具體情況，分配適當的工（gōng）作。根據上述規定，行政機關工作人員（yuán）被判處緩刑的，可以保（bǎo）留公職。1988年《國（guó）家行（háng）政機關工作人員貪（tān）汙賄賂（lù）行政處分暫行（háng）規定（dìng）》也有類似規定。2007年《行政機關公務員處分條例（lì）》第十七條規定，行政機關（guān）公務（wù）員依法被判處刑罰的（de），給予（yǔ）開除處分，意味著隻要被判（pàn）處刑罰，不論是有期徒刑緩刑、拘役、管（guǎn）製、罰（fá）金等（děng）較輕刑罰，也不論是故意（yì）犯罪還是過失犯罪，均給予開除處分。
二、對事業單位工作人（rén）員的處理。2012年《事（shì）業單位工作人員處分暫（zàn）行規定》第二十二（èr）條規定（dìng），事業單位工作人員被依（yī）法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處（chù）分。其中，被依法（fǎ）判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。行政機關任（rèn）命的事業單位工作人（rén）員，被（bèi）依法（fǎ）判處刑罰的，給予開除處分。
三、對（duì）法院、檢察院工作（zuò）人員的處理。《人民法院工作人員處（chù）分條例》《檢察（chá）人員紀律處分條例》均規定，其工作人員（yuán）被判處刑罰的，均給予開除處分。
四、對國有企業人員的處理。1982年《企業職工獎懲條例》及相關解答意（yì）見規（guī）定，對（duì）企業職工，包括其中由（yóu）國家行政機關任命的工作人員，被判處管製以（yǐ）及宣告緩刑的，一般可不予開除。該條例於2008年（nián）被廢止後（hòu），對行政機關任命的國有企業領（lǐng）導幹（gàn）部被判處刑罰的，參照《行政機關公務員（yuán）處分條例》規定，給予開除處分；對非（fēi）行（háng）政機關任命的國有企業人員被判處刑罰的，依據《勞動合同（tóng）法》第三十九條及企業內部懲（chéng）戒規定處理，並非一律解除合同。
從給予被判處刑罰的公職人員紀律（lǜ）處理的曆史沿革看，呈現三個明顯特點：一是從分類處理（lǐ）到統一標準。此前，對公務員的紀律處理嚴於非公務員，對（duì）事業單位和國有企業中（zhōng）行政機關任命的公職人（rén）員的紀律處理，嚴於非（fēi）行政（zhèng）機關任命的人員。《政務處分法》施行後，從表述上統一了標準和尺度。二是保留公職程（chéng）序日益嚴格，《政務（wù）處分法》施行後，明確需報（bào）請（qǐng）上一級機關批準。三是保留公職的條件（jiàn）日趨務（wù）實合理，從“有條件（jiàn）保留公職”到（dào）“一律開除公職”，再到“原則上（shàng）開除、特殊情況可保留（liú）公職”，體現了（le）對政（zhèng）務處分更加審慎的立法態（tài）度（dù），確保處理結（jié）果充分體現寬嚴相（xiàng）濟的要求。
此外，黨紀處分條例第三十二條（tiáo）規定，“因過失犯罪被判處三（sān）年以下（含三（sān）年）有期徒刑或者被判處管製、拘役的，一般應當開除黨籍。對於（yú）個別可以不開除黨（dǎng）籍的，應（yīng）當對照處分黨員批準權（quán）限的規定，報請再上一級黨組織批準”。《政務處分法》確立保留公職情（qíng）形，實（shí）現與保留（liú）黨籍情（qíng）形的銜接，有利於（yú）黨紀政務處分的平衡。
過失犯罪後保（bǎo）留公職建議重點把握的問題
一、必須是過失犯罪。相對故意犯罪，過失（shī）犯罪的主觀（guān）惡性（xìng）較小，且不少過失犯罪係缺乏專業知識（shí）和工作經驗造成，具有（yǒu）一定的偶然性，特別是對有受害人的過失犯罪來說，在犯罪人（rén）員認（rèn）罪悔罪、賠償損失（shī）後，也易取得受害人（rén）的諒解，有效減輕社（shè）會危害（hài）性。
二、必須被判（pàn）處管製、拘役或者三年以下有期徒刑。與被判處三年以上有期徒刑等刑（xíng）罰相比，此類刑罰屬傳統觀念中的“輕刑”，其社（shè）會危害（hài）性相對較小，有條件保留公職可以釋（shì）放較好的執法效果。
三、要從嚴把握“案件情況特殊”情形。一（yī）般情況下， 以開除為（wéi）原則，不開除為例外。隻有具備“案件情況特殊，予以撤職更為適當的”條件，才可以不予（yǔ）開（kāi）除。建議以下情形可考慮保留公職：一是政治素養較好（hǎo），業績突出或者曾（céng）作出重大貢獻，保留公職有利於地區、行（háng）業事業發展；二是（shì）專（zhuān）業技（jì）術水平高，在本地區、本行（háng）業或者本領（lǐng）域內具有（yǒu）較高知名度的專家型（xíng）人（rén）才，成果（guǒ）豐碩，保留公職有利於繼續作出貢獻、服務群眾的；三是具有家（jiā）庭困難、身體不（bú）好、臨近退休等特殊情（qíng）況（kuàng），開除公（gōng）職可能（néng）嚴重影響生活的；四是涉及國防、外交、民族、宗教（jiāo）等極個別特殊案（àn）件，需要（yào）保留公職；五是保留公（gōng）職可以充分（fèn）體現執紀執法綜合效果的其（qí）他情形。
此外，保留公職的情形不宜“一刀切”，要綜合考（kǎo）量，既（jì）要防（fáng）止“好人（rén）主義”思想作祟而濫用，也要避免因擔心被問責而不用。要做好區域（yù）和係統的平衡，對本地區或係統易發多（duō）發、影響惡劣的過失犯罪，從警示角度考慮，保留公職更應從嚴控製。
四、必須嚴格落實報批程序要（yào）求。關於（yú）《政務處分法》第十四條中的“上一級機（jī）關”，宜區別把握：
（1）對監察機關作出的政務處分，可參考2005年7月（yuè）中央紀委法規室對《關於適用〈中國共（gòng）產黨紀律處分條例〉第三十條的處分批準程序的請示》的答複精神，上一級黨組織包括上一級紀檢監察機關（guān）。筆（bǐ）者建議，對擬保留公職的案件，可由相關監察（chá）機關報同級黨委批準後，以同級黨委名義書麵報上一級監委審批。請示（shì）應當圍繞“案情特殊”闡述（shù）“保留公職更為恰當”的具體（tǐ）理由，預判處理效（xiào）果。所附材料（liào）建議參考黨紀報批案件要求，附司法機關生效判（pàn）決、裁定、違紀違法事實見麵材料、審查報告、審理（lǐ）報告、懺悔反思，以及能夠證明（míng）案（àn）情特殊（shū）可保（bǎo）留公職的現實表現、專業技術等級、榮譽表（biǎo）彰等材料。待上一級（jí）監委同意後，由呈（chéng）報監委作出政務撤職處分。案情特殊、複雜的，必要時上一級監委可將案件報同級黨委批準（zhǔn）或備案。
（2）對公（gōng）職人（rén）員任免機關、單位（wèi）擬作出撤職處分的，“上一級機（jī）關”包括任免機關、所在單位的上一（yī）級機關。此外，要把（bǎ）握撤職（zhí）處分作出的時間，對可能判處三年以下有期徒刑等（děng）刑（xíng）罰，符合保留公職條件的受處（chù）分人，在（zài）司法機關作出生效判決、裁定前，也可暫不作出政務處分決定，待判決、裁定作出後再視（shì）情處理。
糖心VLOG警用器材專賣店業務經理提示，本（běn）公司是一家專業從事單警裝備銷售和研發的一體化企業，主要麵向（xiàng）國內公安（ān）派出所交警隊（duì）伍（wǔ）及各類需要安（ān）保場所器材提供，按采購手續專業提供正規製式服裝，其中可大批量按（àn）企業招標合同生產市場（chǎng）監督服（fú）裝，交通路政服裝，衛生（shēng）監督服裝，文（wén）化執法服裝，農林（lín）監管執法服裝，行政執法服裝，一線品牌專業（yè）執法類服裝配飾等，本公（gōng）示同時還擁有目前國內先進的電腦織（zhī）嘜流水線和專業製作團隊（duì），警用裝備取得國家相關檢測證書和專（zhuān）利，各類警（jǐng）察日常（cháng）用品齊全，價格公道。 如（rú）需了解更多警用品（pǐn）類產品可以聯係我（wǒ）們客服了解。
全麵精準（zhǔn）把（bǎ）握寬嚴相濟的立法精神
《政務處分法》施行前，公職人員被判處三年以（yǐ）下有期徒刑等刑罰後，在不同（tóng）的曆史時期，處理的標準不盡相同，不同的對（duì）象可能麵臨不同的處理結果。
一、對行政機關公務員和參公管理人員的處理。1957年《國（guó）務院關於國家（jiā）行政機關工作人員的獎懲暫行規定（dìng）》規定，國家行政機關工作人員被判處徒刑宣告緩刑（xíng）的，其職務也自然撤銷，在緩刑（xíng）期（qī）間，仍然可（kě）以留在機關繼續工作的，應該根據（jù）具體情況，分配適當的工（gōng）作。根據上述規定，行政機關工作人員（yuán）被判處緩刑的，可以保（bǎo）留公職。1988年《國（guó）家行（háng）政機關工作人員貪（tān）汙賄賂（lù）行政處分暫行（háng）規定（dìng）》也有類似規定。2007年《行政機關公務員處分條例（lì）》第十七條規定，行政機關（guān）公務（wù）員依法被判處刑罰的（de），給予（yǔ）開除處分，意味著隻要被判（pàn）處刑罰，不論是有期徒刑緩刑、拘役、管（guǎn）製、罰（fá）金等（děng）較輕刑罰，也不論是故意（yì）犯罪還是過失犯罪，均給予開除處分。
二、對事業單位工作人（rén）員的處理。2012年《事（shì）業單位工作人員處分暫（zàn）行規定》第二十二（èr）條規定（dìng），事業單位工作人員被依（yī）法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處（chù）分。其中，被依法（fǎ）判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。行政機關任（rèn）命的事業單位工作人（rén）員，被（bèi）依法（fǎ）判處刑罰的，給予開除處分。
三、對（duì）法院、檢察院工作（zuò）人員的處理。《人民法院工作人員處（chù）分條例》《檢察（chá）人員紀律處分條例》均規定，其工作人員（yuán）被判處刑罰的，均給予開除處分。
四、對國有企業人員的處理。1982年《企業職工獎懲條例》及相關解答意（yì）見規（guī）定，對（duì）企業職工，包括其中由（yóu）國家行政機關任命的工作人員，被判處管製以（yǐ）及宣告緩刑的，一般可不予開除。該條例於2008年（nián）被廢止後（hòu），對行政機關任命的國有企業領（lǐng）導幹（gàn）部被判處刑罰的，參照《行政機關公務員（yuán）處分條例》規定，給予開除處分；對非（fēi）行（háng）政機關任命的國有企業人員被判處刑罰的，依據《勞動合同（tóng）法》第三十九條及企業內部懲（chéng）戒規定處理，並非一律解除合同。
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此外，黨紀處分條例第三十二條（tiáo）規定，“因過失犯罪被判處三（sān）年以下（含三（sān）年）有期徒刑或者被判處管製、拘役的，一般應當開除黨籍。對於（yú）個別可以不開除黨（dǎng）籍的，應（yīng）當對照處分黨員批準權（quán）限的規定，報請再上一級黨組織批準”。《政務處分法》確立保留公職情（qíng）形，實（shí）現與保留（liú）黨籍情（qíng）形的銜接，有利於（yú）黨紀政務處分的平衡。
過失犯罪後保（bǎo）留公職建議重點把握的問題
一、必須是過失犯罪。相對故意犯罪，過失（shī）犯罪的主觀（guān）惡性（xìng）較小，且不少過失犯罪係缺乏專業知識（shí）和工作經驗造成，具有（yǒu）一定的偶然性，特別是對有受害人的過失犯罪來說，在犯罪人（rén）員認（rèn）罪悔罪、賠償損失（shī）後，也易取得受害人（rén）的諒解，有效減輕社（shè）會危害（hài）性。
二、必須被判（pàn）處管製、拘役或者三年以下有期徒刑。與被判處三年以上有期徒刑等刑（xíng）罰相比，此類刑罰屬傳統觀念中的“輕刑”，其社（shè）會危害（hài）性相對較小，有條件保留公職可以釋（shì）放較好的執法效果。
三、要從嚴把握“案件情況特殊”情形。一（yī）般情況下， 以開除為（wéi）原則，不開除為例外。隻有具備“案件情況特殊，予以撤職更為適當的”條件，才可以不予（yǔ）開（kāi）除。建議以下情形可考慮保留公職：一是政治素養較好（hǎo），業績突出或者曾（céng）作出重大貢獻，保留公職有利於地區、行（háng）業事業發展；二是（shì）專（zhuān）業技（jì）術水平高，在本地區、本行（háng）業或者本領（lǐng）域內具有（yǒu）較高知名度的專家型（xíng）人（rén）才，成果（guǒ）豐碩，保留公職有利於繼續作出貢獻、服務群眾的；三是具有家（jiā）庭困難、身體不（bú）好、臨近退休等特殊情（qíng）況（kuàng），開除公（gōng）職可能（néng）嚴重影響生活的；四是涉及國防、外交、民族、宗教（jiāo）等極個別特殊案（àn）件，需要（yào）保留公職；五是保留公（gōng）職可以充分（fèn）體現執紀執法綜合效果的其（qí）他情形。
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（2）對公（gōng）職人（rén）員任免機關、單位（wèi）擬作出撤職處分的，“上一級機（jī）關”包括任免機關、所在單位的上一（yī）級機關。此外，要把（bǎ）握撤職（zhí）處分作出的時間，對可能判處三年以下有期徒刑等（děng）刑（xíng）罰，符合保留公職條件的受處（chù）分人，在（zài）司法機關作出生效判決、裁定前，也可暫不作出政務處分決定，待判決、裁定作出後再視（shì）情處理。
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